齊魯晚報：損失千萬被免職很像“罰酒三杯”

　　這樣不痛不癢、罰酒三杯似的管理，國企領導人根本就不會“如雷貫耳”，與其說是加強國企管理與監(jiān)督，不如說在對國企負責人“徇情枉法”。

　　廣州市委、市政府已正式發(fā)布《廣州市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)損失領導人員責任追究暫行辦法》，辦法明確規(guī)定企業(yè)出現(xiàn)特別重大資產(chǎn)損失，即損失金額超過1千萬元以上，企業(yè)領導都將負明確的責任，包括扣除薪水、降職甚至免職等處理。(7月1日《廣州日報》)

　　國企管理應該和行政管理一樣，有責必問，有問必嚴，容不得絲毫的姑息放縱，國企管理層才能做到國資至上、績效至上，敬畏法律和民意監(jiān)督。不少地方對國企管理層的經(jīng)營行為，常常采取粗放式管理，處罰雙軌制，責任不落實，問責不嚴厲，監(jiān)督不到位。近年來國企腐敗窩案頻發(fā)就是例證，其根本原因就是法律法規(guī)對國企“網(wǎng)開一面”。

　　廣州市《暫行辦法》規(guī)定“國企損失千萬領導有可能被免職”，看上去又像一出法規(guī)對國企領導“網(wǎng)開一面”的翻版，恐怕很難有效震懾國企領導層管理行為。 “國企損失千萬”只是“可能免職”，也就是說只要想方設法讓上級領導“不生氣”，完全可能“不免職”。此雙軌制處理辦法，等于給國企領導層這樣的暗示：“只要不損失千萬，保住烏紗就好辦” ；而且還有“扣薪水、降職”給國企領導人“保底”。這樣不痛不癢、罰酒三杯似的管理，國企領導人根本就不會“如雷貫耳”，與其說是加強國企管理與監(jiān)督，不如說在對國企負責人“徇情枉法”。

　　2008年頒布施行的《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》第三十三條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生一般損失要對直接責任人和主管責任人處以扣發(fā)一定比例的績效薪金(獎金)的經(jīng)濟處罰，以及警告、記過或者降級(職)等處分。對造成較大損失、重大損失、特別重大損失的國企領導人，都要責令分管責任人和主要負責人辭職、撤職、開除等處分。而第三十九條規(guī)定，除按照本辦法對資產(chǎn)損失相關責任人進行責任追究外，對違反國家有關法律法規(guī)的，還應當依法承擔相應的法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　而廣州市的《國有企業(yè)資產(chǎn)損失領導人員責任追究暫行辦法》顯然是對《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》的“避重就輕”。在英國、美國、日本造成國企一般性資產(chǎn)損失，除了要降薪、巨額罰金外，都要無條件辭職，甚至被解雇；廣州市《暫行辦法》對造成國企重大資產(chǎn)損失處罰還徘徊在“可能免職”，不感覺太寬容了嗎？ □童克震