中新網(wǎng)4月22日電 美國總統(tǒng)奧巴馬上周末出席了美洲國家首腦會(huì)議，這是他上任后首次與中南美洲各國領(lǐng)導(dǎo)人集體見面。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯與奧巴馬的互動(dòng)廣受媒體關(guān)注，但真正有可能影響美國與拉美國家關(guān)系的焦點(diǎn)則應(yīng)屬美國與古巴的雙邊關(guān)系。奧巴馬這次在峰會(huì)上表示，美國尋求重塑與古巴的關(guān)系，再度確認(rèn)他去年在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)提出的目標(biāo)。香港《大公報(bào)》22發(fā)表署名文章認(rèn)為，美古關(guān)系要改善，關(guān)鍵還在“解禁”。文章摘錄如下：

　　拉丁美洲曾經(jīng)被視為“美國的后院”，冷戰(zhàn)時(shí)期得到美國的大量經(jīng)濟(jì)與軍事援助，在外交政策上與美國保持一致，因此美洲國家組織于1962年將古巴排斥在外，這一做法至今仍無改變。而奧巴馬政府受制于國內(nèi)的反對(duì)派政治勢(shì)力，在國會(huì)中有很大影響力的“古巴游說集團(tuán)”多年來一直要求制裁古巴。他們反對(duì)放松對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)制裁，因此奧巴馬在試圖改善美國與古巴的關(guān)系時(shí)還不敢邁大步，只能穩(wěn)扎穩(wěn)打，爭(zhēng)取水到渠成。

　　上星期，白宮宣布允許古巴裔美國人不受限制地到古巴旅行、向古巴親友匯款和寄贈(zèng)禮品，這應(yīng)該算是前進(jìn)了一步。前總統(tǒng)小布什堅(jiān)信只有對(duì)古巴實(shí)施制裁方可逼哈瓦那改變政策，因此限制古巴裔美國人每三年才可赴古巴探親一次，美國人向古巴匯款每三個(gè)月僅可以匯不超過300美元�，F(xiàn)在，奧巴馬用頒布行政命令的方式廢止了“前朝禁令”，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些美國人甚至批評(píng)說，政府的做法是一種歧視。為何有些人憑其族裔背景就可以到古巴訪問，其它人就不可以？大家不都是美國公民嗎？難道美國公民還分三六九等嗎？

　　改變現(xiàn)行的對(duì)古巴政策已經(jīng)是美國的民心所向，一些已屆中年的古巴裔美國人曾經(jīng)堅(jiān)決支持對(duì)古巴實(shí)施制裁，但他們現(xiàn)在也轉(zhuǎn)而贊成華盛頓進(jìn)一步放松限制，使更多的美國人能夠接觸古巴。民意調(diào)查顯示，古巴裔美國人正逐漸形成共識(shí)：接觸應(yīng)該比制裁更有效，因?yàn)?0多年的制裁沒有壓垮古巴。

　　打著改革的旗幟，奧巴馬贏得了總統(tǒng)大選，現(xiàn)在又將改革之風(fēng)帶到外交領(lǐng)域。國務(wù)卿希拉里.克林頓最近公開承認(rèn)，美國過去對(duì)古巴的政策已經(jīng)失敗，這不僅是一個(gè)積極的信號(hào)，而且還可以令?yuàn)W巴馬政府在進(jìn)一步調(diào)整對(duì)古巴的政策時(shí)有臺(tái)階可下。

　　領(lǐng)導(dǎo)古巴近50年的前總統(tǒng)菲德爾.卡斯特羅近日在官方媒體發(fā)表文章，強(qiáng)調(diào)美國如果要與古巴改善關(guān)系，就必須取消對(duì)古巴實(shí)施了長達(dá)47年的經(jīng)濟(jì)制裁。絕大多數(shù)拉美領(lǐng)導(dǎo)人也希望美國盡早解除對(duì)古巴的制裁，但外部力量對(duì)白宮的決策影響不大。說到底，國內(nèi)的政治氣候?qū)�決定美國政府是否會(huì)對(duì)古巴全面解禁，而這關(guān)鍵的一步又直接影響到美古關(guān)系能否得在逐步改善的基礎(chǔ)上達(dá)致全面的和解。從目前的勢(shì)頭來判斷，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非毫無可能。(施君玉)