俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫2日在俄聯(lián)邦委員會(議會上院)公布了國家反腐敗計(jì)劃草案的部分內(nèi)容。用梅德韋杰夫的話說，國家反腐計(jì)劃旨在構(gòu)建打擊腐敗的法律基礎(chǔ)和預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公眾和議會對反腐工作的監(jiān)督。此間輿論普遍認(rèn)為，出任總統(tǒng)不到兩個月的梅德韋杰夫在推進(jìn)國家反腐建設(shè)方面邁出了重要一步。

　　俄政府近年來一直十分重視反腐工作，對國內(nèi)各領(lǐng)域的腐敗分子采取了一系列嚴(yán)懲措施，普京兩年前曾創(chuàng)下一天之內(nèi)解除17名強(qiáng)力部門高官的“反腐紀(jì)錄”。然而，制度疏漏和法律缺陷使得政府并未取得期待中的反腐業(yè)績，腐敗仍困擾著俄社會。今年3月的一項(xiàng)民調(diào)顯示，32%的受訪者認(rèn)為，普京在總統(tǒng)任期內(nèi)的不足就是未能有效打擊腐敗和受賄。普京本人也坦言：“俄羅斯目前還沒有成功地克服腐敗，腐敗仍然是國家發(fā)展道路上的最嚴(yán)重障礙�！�

　　據(jù)俄官方統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，俄羅斯在反腐領(lǐng)域提起的刑事訴訟就達(dá)1.05萬件，因腐敗造成的各類損失總計(jì)10.1億盧布(約合4300萬美元)。不過，俄檢察部門官員認(rèn)為，俄腐敗的實(shí)際情況遠(yuǎn)嚴(yán)重于此，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是“冰山一角”，大約僅為實(shí)際犯罪數(shù)量的兩千分之一。俄媒體甚至戲稱，腐敗已經(jīng)成了一種生活方式，沒有行賄受賄，別想在俄辦成任何事情。

　　梅德韋杰夫?qū)Χ韲鴥?nèi)腐敗問題的嚴(yán)重性和隱蔽性深感憂慮，懲治腐敗是他競選總統(tǒng)時向全國選民做出的一個重要承諾。他強(qiáng)調(diào):“腐敗對任何國家都是嚴(yán)重威脅。腐敗會損害商業(yè)環(huán)境、削弱國力和損傷國家形象。最重要的是，腐敗會降低民眾對政府的信任。我們需要采取一攬子措施，需要一個國家性的反腐計(jì)劃�！�

　　今年5月19日，上任伊始的梅德韋杰夫在克里姆林宮召開反腐敗專門工作會議，宣布成立由他直接領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗委員會，同時責(zé)令有關(guān)部門在一個月內(nèi)制定出國家反腐敗計(jì)劃。按照要求，這一計(jì)劃至少包括3方面內(nèi)容：完善反腐敗的立法工作，消除現(xiàn)行法律中的漏洞；在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域加大打擊和預(yù)防腐敗的力度，從根本上減少滋生腐敗的條件；建立反腐敗行為標(biāo)準(zhǔn)。他還特別強(qiáng)調(diào)，未來的俄羅斯法律條文中不僅要明確腐敗的定義，明年俄還將力爭制定出新的反腐敗法。

　　俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金不久前正式向梅德韋杰夫提交了國家反腐敗計(jì)劃草案。據(jù)悉，該計(jì)劃還涉及優(yōu)化國家管理、從嚴(yán)選拔和約束官員、提高司法干部素質(zhì)、加強(qiáng)法制教育等。目前，俄相關(guān)部門已經(jīng)開始制定與國家計(jì)劃配套的反腐敗措施。據(jù)俄司法部長科諾瓦洛夫說，俄政府還打算通過整合各部門已有的數(shù)據(jù)庫，建立一個綜合電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，以方便相關(guān)部門掌握個人資產(chǎn)情況。這一措施將會增強(qiáng)申報收入與實(shí)際資產(chǎn)的透明度，從而使一些腐敗官員原形畢露。

　　梅德韋杰夫加大反腐力度的舉動贏得了輿論的廣泛稱贊。然而，俄國內(nèi)的腐敗問題盤根錯節(jié)，反腐行動要取得顯著成效并非一朝一夕之功。正如梅德韋杰夫所說，腐敗是俄羅斯面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，反腐將是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù)。(于宏建 )