中新網(wǎng)4月23日電 綜合媒體報(bào)道，波蘭總理雅羅斯瓦夫•卡欽斯基注定要成為此次歐盟峰會(huì)的焦點(diǎn)，22日，歐盟峰會(huì)第二天，他再發(fā)驚人之語(yǔ)，怒罵德國(guó)的納粹大屠殺，抵制德國(guó)主辦歐盟峰會(huì)。
本次峰會(huì)的主要議題是重啟擱置近兩年的歐盟制憲進(jìn)程，然而，波蘭的強(qiáng)力反對(duì)可能讓歐盟“一體化”再次擱置。
波蘭：波蘭本應(yīng)該多2800萬(wàn)人
早在歐盟峰會(huì)舉辦之前，波蘭就曾經(jīng)對(duì)歐盟憲法的一些條款表示不滿(mǎn)。這其中最讓波蘭惱火的是《歐盟憲法條約》中對(duì)分配投票權(quán)的新規(guī)定——“有效多數(shù)原則”，即根據(jù)一國(guó)人口數(shù)決定該國(guó)所擁有選票數(shù)。因?yàn)榈聡?guó)人口為8200萬(wàn)，而波蘭人口則為3800萬(wàn)，這樣一來(lái)，德國(guó)擁有82個(gè)表決權(quán)，波蘭只有38個(gè)表決權(quán)。
卡欽斯基說(shuō)，如果德國(guó)在二戰(zhàn)期間不實(shí)施殘酷的種族大屠殺，波蘭人口本可以比現(xiàn)在再多2800萬(wàn)人。這句話(huà)讓其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人目瞪口呆，也把一場(chǎng)嚴(yán)肅的峰會(huì)變成了兩個(gè)歷史仇家之間的再次對(duì)峙。
卡欽斯基說(shuō)，“德國(guó)才是始作俑者。德國(guó)對(duì)波蘭造成了難以彌合的傷害，這種罪行難以理解。波蘭人喜愛(ài)德國(guó)人，而德國(guó)人卻不喜愛(ài)波蘭人。”
“我們只要求一個(gè)，那就是取得我們應(yīng)該得到的。如果波蘭沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)1939年到1945年那段苦痛的歲月，波蘭現(xiàn)在的人口總數(shù)應(yīng)該為6600萬(wàn)！”卡欽斯基說(shuō)。
在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，大約有650萬(wàn)波蘭人死亡，這一數(shù)目接近當(dāng)時(shí)波蘭人口的四分之一。
在歐盟國(guó)家，不提二戰(zhàn)是各國(guó)約定俗成的一項(xiàng)規(guī)定，而卡欽斯基的這番話(huà)不僅觸犯了這個(gè)禁忌，也讓兩國(guó)關(guān)系陡然經(jīng)受了考驗(yàn)。其他歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也被激怒，紛紛開(kāi)始譴責(zé)波蘭“不識(shí)大體”。
德國(guó)：波蘭讓我很受傷
對(duì)此，德國(guó)立馬做出了反應(yīng)，表示憤怒。歐盟議會(huì)議長(zhǎng)漢斯-格特•珀特林發(fā)言表示，波蘭的言論“非常傷人”。
他說(shuō)，“自1989年以來(lái)，德國(guó)對(duì)歐洲表示出了極大的善意，尤其是波蘭。因此，今天聽(tīng)到這番話(huà)，作為歐盟的一員，德國(guó)感到十分傷心�！痹谑状螝W盟擴(kuò)張中，德國(guó)是最支持波蘭成為歐盟成員國(guó)的國(guó)家。
奧地利總理古森鮑爾、德國(guó)總理默克爾則拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。
波蘭在峰會(huì)前多次表示，如果歐盟不同意就新表決方案進(jìn)行討論，波蘭有可能對(duì)是否啟動(dòng)關(guān)于歐盟憲法問(wèn)題的政府間會(huì)談動(dòng)用否決權(quán)。
布萊爾的發(fā)言人表示，他們理解波蘭總理這番話(huà)的敏感性，但是英國(guó)同樣支持更改表決方案。
盧森堡首相克洛德-容克說(shuō)，“波蘭總理的這番話(huà)不可接受，對(duì)波蘭來(lái)說(shuō)，德國(guó)是個(gè)非常好的鄰居。歷任德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都努力在為波蘭著想�！�
丹麥總理拉斯莫森也批評(píng)波蘭的說(shuō)辭十分“荒謬可笑”。
英國(guó)：四條紅線
除了波蘭，英國(guó)也威脅要否決此次歐盟憲法。
英國(guó)首相布萊爾18日提出了英國(guó)同意修憲的四個(gè)條件，即新憲法條約包含的《基本權(quán)利憲章》不能迫使英國(guó)修改本國(guó)法律、不能迫使英國(guó)改變對(duì)外政策、不能迫使英國(guó)改變司法及警察體制、不能擴(kuò)大“有效多數(shù)”表決制的適用范圍。西方媒體將此稱(chēng)為布萊爾是否會(huì)同意路線圖的四條“紅線”。將接任首相的布朗也持同一觀點(diǎn)。
歐盟在表決權(quán)問(wèn)題上至今仍執(zhí)行2000年《尼斯條約》規(guī)定的“加權(quán)票”分配機(jī)制，即德國(guó)在歐盟內(nèi)擁有29張加權(quán)票，波蘭擁有27張加權(quán)票。《歐盟憲法條約》取消了這一分配機(jī)制，代之以被大多數(shù)歐盟成員國(guó)接受的“有效多數(shù)”表決機(jī)制。
但波蘭認(rèn)為這樣一來(lái)，其在《尼斯條約》中既得利益必然受損，因此，波蘭建議在歐盟決策時(shí)實(shí)行“平方根”原則，即先把各國(guó)人口數(shù)開(kāi)平方根，再根據(jù)得數(shù)對(duì)比分配投票權(quán)。按照波蘭提出的方案，德國(guó)將擁有9個(gè)投票權(quán)，波蘭則擁有6個(gè)投票權(quán)，兩者比例為1.5：1。
2005年，因?yàn)榉▏?guó)和荷蘭的抵制，歐盟憲法未獲通過(guò)，如果此次德波兩國(guó)在投票權(quán)問(wèn)題上不能達(dá)成共識(shí)，峰會(huì)可能不會(huì)取得大的成果。歐盟一體化進(jìn)程將再次陷入僵局。(鐘巖)
