今年3月，曾任職美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)、現(xiàn)任美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究員的斯科特·博格森在美國(guó)著名的《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表文章，為美國(guó)政府在北極地區(qū)的開發(fā)建言獻(xiàn)策。伯格森從美國(guó)的戰(zhàn)略利益角度提出，由于布什政府仍游離于北極爭(zhēng)奪之外，這將使美國(guó)在北極地區(qū)的潛在利益受損。如果美國(guó)不在北極領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用，北極地區(qū)冰雪消融后極有可能爆發(fā)武裝沖突。

　　在文章中，伯格森引用美國(guó)科學(xué)家的最新研究數(shù)據(jù)指出，全球變暖使北極冰蓋快速融化，將開創(chuàng)可以每年節(jié)約數(shù)十億美元的航運(yùn)捷徑�？绫睒O通航可以幫助運(yùn)輸公司減少最高可達(dá)40%的航運(yùn)距離，在能源成本價(jià)格不斷攀升的今天，這將意味著節(jié)省大量的運(yùn)輸費(fèi)用。北冰洋一旦通航，便可成為北美洲、北歐地區(qū)和東北亞國(guó)家之間最快捷的通道。北極通航也將加大巴拿馬運(yùn)河與蘇伊士運(yùn)河之間的競(jìng)爭(zhēng)，迫使它們降低運(yùn)河收費(fèi)，馬六甲海峽也將不再壟斷國(guó)際通運(yùn)。

　　換句話說，誰控制了北冰洋，誰就控制了世界經(jīng)濟(jì)的新走廊。

　　根據(jù)俄羅斯專家的估算，北極將占俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，以及全國(guó)出口的22%。開發(fā)北極資源是俄羅斯整體能源安全的保障。美國(guó)地質(zhì)勘探局(USGS)今年7月23日公布的一份最新評(píng)估報(bào)告顯示，北極地區(qū)擁有原油儲(chǔ)量900億桶，天然氣儲(chǔ)藏超過47萬億立方米。在原油價(jià)格高企的今天，這一豐富儲(chǔ)備無疑意味著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。

　　北極重塑俄美關(guān)系？

　　事實(shí)上，美國(guó)軍方早已對(duì)其在北極地區(qū)的弱勢(shì)地位深感不安，并著手為進(jìn)軍北極進(jìn)行必要的政治、軍事準(zhǔn)備。在今年7月舉行的國(guó)會(huì)聽證會(huì)上，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)司令薩德·艾倫上將指出，由于美國(guó)缺乏必要的破冰船，俄羅斯已經(jīng)在“北極競(jìng)賽”中走在了美國(guó)前面，美國(guó)政府必須立即調(diào)整北極開發(fā)戰(zhàn)略，為海岸警衛(wèi)隊(duì)建造新型破冰船，并在北極地區(qū)建立港口和軍事基地。

　　目前，俄羅斯擁有世界上獨(dú)一無二的核動(dòng)力破冰船隊(duì)，俄新一代核動(dòng)力破冰船計(jì)劃將于2015年建成。這使得俄羅斯幾乎擁有在北極地區(qū)無限巡航的能力。此外，俄海軍及戰(zhàn)略空軍所屬艦艇和戰(zhàn)略轟炸機(jī)，也正式將保護(hù)北極科考、掩護(hù)破冰船隊(duì)作為重要戰(zhàn)備任務(wù)之一。

　　加拿大、丹麥和挪威也在為維護(hù)自己在北極的利益積極行動(dòng)。加拿大去年通過的系列計(jì)劃包括將在雷索盧特灣建立新軍事基地、在巴芬島開辟深水碼頭、宣布建造6艘用于北極巡邏的軍艦，并擴(kuò)大在該地區(qū)的軍事存在。

　　今年3月歐盟的一份報(bào)告強(qiáng)調(diào)，未來幾十年可能因爭(zhēng)奪北極控制權(quán)而爆發(fā)“重大沖突”。而在美國(guó)去年公布的一份名為《21世紀(jì)海軍合作戰(zhàn)略》的文件中，北極未來的局勢(shì)走向被列為必須加以防備的“新時(shí)代的挑戰(zhàn)”之一。俄羅斯同樣沒有低估局面的嚴(yán)重性，俄羅斯海軍總司令維索茨基上將此前指出，“不排除北極地區(qū)將來被武力分割乃至發(fā)生武裝沖突的可能”。

　　9月17日，華盛頓在持續(xù)一個(gè)多月的反俄聲浪中發(fā)出了另一種聲音。美國(guó)副國(guó)務(wù)卿威廉·伯恩斯明確表示，布什政府主張?jiān)陂_發(fā)北極問題上與俄羅斯進(jìn)行合作。阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基也認(rèn)為，由于地緣關(guān)系，美國(guó)與俄羅斯必須在北極問題上合作。這種合作非但必要，而且可以成功。分析家們認(rèn)為，華盛頓這種務(wù)實(shí)態(tài)度表明，南奧塞梯事件后，華盛頓正在重新評(píng)估俄美兩國(guó)關(guān)系的現(xiàn)狀和前景，而兩國(guó)暗中的角力絕不會(huì)就此停止。

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