新政府面臨執(zhí)政考驗(yàn)

　　新總統(tǒng)是所有法國(guó)人的總統(tǒng)，將不只是代表自身黨派的利益，也不只是代表多數(shù)人的利益，因?yàn)檫�要保護(hù)少數(shù)人的利益。最終選舉結(jié)果中相對(duì)微弱的多數(shù)票反映的是總體利益的平衡點(diǎn)，并不僅僅是選民人數(shù)的多寡。

　　在6月國(guó)民議會(huì)選舉后，將產(chǎn)生法國(guó)新政府。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，新政府政策可選擇的空間不大。

　　從薩科齊的施政綱領(lǐng)看，新政府將堅(jiān)持自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，針對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)體制方面的弊端，采取減少企業(yè)壓力、減輕公民賦稅、搞活勞動(dòng)力市場(chǎng)等措施，以提高法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)法國(guó)高福利制度造成的人們對(duì)國(guó)家福利政策的依賴(lài)，強(qiáng)調(diào)要重視和提高勞動(dòng)的價(jià)值，只有多工作，才能得到更多報(bào)酬。主張加強(qiáng)國(guó)家的權(quán)威，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)移民控制，通過(guò)強(qiáng)力手段解決社會(huì)治安問(wèn)題。

　　新政府的政策措施，針對(duì)就業(yè)問(wèn)題的目標(biāo)是，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，到2012年使失業(yè)率低于5%。廢除長(zhǎng)期雇用契約，鼓勵(lì)采取對(duì)用工較為靈活的“新式雇用合同”，失業(yè)者不可以連續(xù)兩次拒絕工作機(jī)會(huì)；罷工8天之后以秘密投票方式進(jìn)行表決；設(shè)立職業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)；2008年討論其他更加普遍的退休體制；鼓勵(lì)延長(zhǎng)工作時(shí)間等。

　　關(guān)于稅制改革，減低企業(yè)社會(huì)福利和稅收負(fù)擔(dān)。設(shè)立稅款不得超過(guò)收入50%的限制，其中包括普遍化社會(huì)捐金和償還社會(huì)債務(wù)捐金；公司稅由目前33.3%降至29.5%；降低巨富稅，取消95%的家庭繼承稅；10年中將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中強(qiáng)制性征攤金的比例減少4個(gè)百分點(diǎn)；2012年將國(guó)債降至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。

　　關(guān)于教育體制改革，主張大學(xué)更加自主管理，加大對(duì)科研和高教的投資。以零息貸款的形式為大學(xué)生提供培訓(xùn)補(bǔ)助，為年輕失業(yè)者提供找工作補(bǔ)助。

　　對(duì)于貧困和無(wú)家可歸的人群，承諾加大建設(shè)新住房力度，從所得稅中扣除不動(dòng)產(chǎn)貸款利息。取消房客必須提供擔(dān)保金或者押金的做法；改革抵押貸款以利于獲得房產(chǎn)使用權(quán)；支持“可抗辯住房權(quán)”，公共部門(mén)有義務(wù)解決住房問(wèn)題。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)方面，提高家庭醫(yī)生的診費(fèi)。創(chuàng)建自由收費(fèi)空間；設(shè)立每年4次“自付”制，形式是每年最初看的幾次病的部分費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)，包括生物化驗(yàn)、藥品、上門(mén)問(wèn)診及住院等；試行社會(huì)附加增值稅。

　　此外，在移民問(wèn)題上，將有選擇地接受移民，建立“移民融合和國(guó)民性認(rèn)同部”，與移民來(lái)源國(guó)協(xié)調(diào)規(guī)范移民問(wèn)題。

　　綜上所述，可以看出右翼政府在國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)作用上將會(huì)有所弱化，將會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不會(huì)加大公共服務(wù)事業(yè)的投資。在對(duì)國(guó)家的理念上，法國(guó)將會(huì)凸現(xiàn)民族主義。但在中間力量參政的影響下，經(jīng)濟(jì)改革將會(huì)是“文明的改革”，“建設(shè)性的改革”，而不會(huì)是“大刀闊斧”的改革，改革必須兼顧社會(huì)福利和各階層的利益，不會(huì)摒棄個(gè)人自由和多元文化的傳統(tǒng)政策。

　　“將法國(guó)人民團(tuán)結(jié)在一個(gè)新的法國(guó)夢(mèng)周?chē)�”，是新總統(tǒng)薩科齊的宏偉目標(biāo)，即建立一個(gè)博愛(ài)共和國(guó)的夢(mèng)，使所有弱者和強(qiáng)者享有同樣的權(quán)利。但歸根結(jié)底，新政府解決當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)只能靠強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而法國(guó)的經(jīng)濟(jì)并不樂(lè)觀。據(jù)預(yù)測(cè)，法國(guó)2007～2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為1.9%(2006年也僅2%)，大大低于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平。因此法國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革可謂舉步維艱，并非政治意愿就能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　5月1日國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，法國(guó)勞工總聯(lián)合會(huì)在全國(guó)組織了幾十萬(wàn)人在各地游行，呼吁反對(duì)“極端自由化”綱領(lǐng)，向即將組成的新政府顯示了力量。6月份，法國(guó)將開(kāi)始勞資雙方與新政府的頻繁接觸，其議題包括工資、就業(yè)、退休金等問(wèn)題，新政府將面臨嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)。

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