肯尼亞自去年12月底因反對(duì)黨對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果不滿爆發(fā)大規(guī)模部族沖突以來(lái)，其政局走向始終吸引著世人的關(guān)注。在聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)安南的親自主持下，經(jīng)過(guò)41天的緊張斡旋，總統(tǒng)齊貝吉與反對(duì)黨“橙色民主運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)人奧廷加終于在2月28日就權(quán)力分享事宜達(dá)成協(xié)議。當(dāng)兩人簽署建立聯(lián)合政府協(xié)議的鏡頭通過(guò)電視呈現(xiàn)在民眾面前時(shí)，無(wú)數(shù)肯尼亞人鼓掌歡呼。

　　據(jù)悉，雙方達(dá)成的有關(guān)協(xié)議的核心內(nèi)容是：聯(lián)合政府將增設(shè)總理和兩名副總理，總理將由議會(huì)最大政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，兩名副總理由組成聯(lián)合政府的兩黨分別推薦�？偫韺⒇�(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)政府各部的工作，具有一定的行政權(quán)力。由于“橙色民主運(yùn)動(dòng)”是議會(huì)第一大黨，奧廷加擔(dān)任這一職位幾乎不存在疑問(wèn)。

　　由于反對(duì)黨對(duì)去年12月底舉行的總統(tǒng)大選結(jié)果存在異議并指控總統(tǒng)齊貝吉選舉舞弊，肯尼亞因此爆發(fā)了全國(guó)范圍的部族沖突。兩個(gè)多月來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)1500人死于部族沖突，另有30多萬(wàn)人淪為難民。

　　沖突發(fā)生后，非洲國(guó)家展開(kāi)的最初幾輪斡旋嘗試均告失敗。反對(duì)黨“橙色民主運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)人奧廷加發(fā)誓要將齊貝吉趕下臺(tái)，而齊貝吉也不讓步，拒絕與反對(duì)黨分享權(quán)力。1月22日，聯(lián)合國(guó)前任秘書(shū)長(zhǎng)安南抵達(dá)內(nèi)羅畢，開(kāi)始新一輪的斡旋。安南及其領(lǐng)導(dǎo)的非洲名人小組的斡旋活動(dòng)被外界認(rèn)為是肯尼亞沖突雙方達(dá)成和解的最后機(jī)會(huì)。隨著安南斡旋活動(dòng)的展開(kāi)，肯尼亞沖突雙方所面臨的壓力也越來(lái)越大。在國(guó)內(nèi)，人民強(qiáng)烈要求結(jié)束暴力，恢復(fù)和平；國(guó)際上，對(duì)肯尼亞經(jīng)濟(jì)影響巨大的歐美國(guó)家頻頻發(fā)表聲明，以凍結(jié)援助相威脅要求政府與反對(duì)黨盡快達(dá)成和解。形勢(shì)的發(fā)展使沖突雙方討價(jià)還價(jià)的余地日見(jiàn)縮小，相互之間只有以妥協(xié)換取和平才是最終的出路。

　　雙方于2月28日達(dá)成組建聯(lián)合政府協(xié)議是彼此讓步的產(chǎn)物。反對(duì)黨不再堅(jiān)持讓齊貝吉下臺(tái)這一先決條件；齊貝吉被迫出讓部分政府權(quán)力給新設(shè)政府總理。協(xié)議還規(guī)定，政府部長(zhǎng)職位將根據(jù)各政黨在議會(huì)中的席位平衡分配，考慮到反對(duì)黨在議會(huì)中的優(yōu)勢(shì)地位，總統(tǒng)齊貝吉將來(lái)不僅將面對(duì)一個(gè)由反對(duì)黨掌控的議會(huì)，還要與眾多隸屬反對(duì)黨派的部長(zhǎng)共事。而對(duì)于反對(duì)黨以總統(tǒng)權(quán)力過(guò)于集中為理由要求對(duì)有45年歷史的憲法立即做出全面修訂的建議，齊貝吉認(rèn)為，由于新的政府職位將根據(jù)目前的憲法產(chǎn)生，因此堅(jiān)持一年后再考慮修憲事宜，反對(duì)黨對(duì)此沒(méi)有堅(jiān)持己見(jiàn)。

　　協(xié)議簽署后，安南對(duì)新聞界表示：“妥協(xié)對(duì)于國(guó)家(肯尼亞)的生存來(lái)說(shuō)是必要的”。他對(duì)沖突雙方為和平所做出的努力與讓步表示贊賞。齊貝吉在協(xié)議達(dá)成后說(shuō)，所有的人都在肯尼亞有自己的位置，肯尼亞人必須竭盡全力捍衛(wèi)作為國(guó)家團(tuán)結(jié)基石的和平。反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人奧廷加表示：“肯尼亞歷史將從此掀開(kāi)從相互對(duì)立到相互合作的新篇章�！�

　　此間媒體認(rèn)為，和解協(xié)議的達(dá)成是肯尼亞和平進(jìn)程中的第一步，其他諸如土地分配、部族關(guān)系等一系列復(fù)雜問(wèn)題有待在和平的氛圍中得到解決。(李鋒)