為了阻止當(dāng)前金融危機(jī)進(jìn)一步惡化,美國政府20日推出了一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃,并希望其他國家參與其中。22日,七國集團(tuán)財(cái)政部長和央行行長發(fā)表一份聲明表示,將竭盡全力阻止目前這場威脅世界經(jīng)濟(jì)健康和穩(wěn)定的金融危機(jī)進(jìn)一步惡化。但聲明未提及會(huì)采取何種具體行動(dòng)。同一天,德國財(cái)政部長施泰因布呂克在與七國集團(tuán)其他財(cái)政部長和中央銀行行長進(jìn)行電話磋商后表示,拒絕參與該計(jì)劃。分析人士認(rèn)為,七國集團(tuán)中其他六國做出這樣的決定,既有經(jīng)濟(jì)層面的原因,也有自身利益的考慮,表明七國集團(tuán)在救市問題上貌合神離。
自本月15日雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)以來,西方國家金融市場面臨新一輪動(dòng)蕩。其原因仍是美國的次貸危機(jī),而受美國次貸危機(jī)影響的外國金融機(jī)構(gòu)并不多,因此為應(yīng)對(duì)新一輪金融動(dòng)蕩,西方各國央行連日來采取的主要措施是,向各自金融系統(tǒng)注資,以緩解信貸市場的流動(dòng)性不足。誠如施泰因布呂克所說,西方七國集團(tuán)其他成員國的金融形勢(shì)與美國不同,它們沒有也無必要采取類似美國那樣的大規(guī)模救市行動(dòng)。加拿大財(cái)政部長弗萊厄蒂、日本財(cái)務(wù)大臣伊吹文明22日也分別表示,本國不會(huì)采取類似美國的行動(dòng),建立巨額基金,購買銀行不良資產(chǎn),因?yàn)樽约簢业你y行等金融機(jī)構(gòu)狀況良好。
除去美國、日本和加拿大,西方七國集團(tuán)中的英國、法國、德國和意大利都是歐盟成員國,分析人士認(rèn)為,歐盟對(duì)其成員國的預(yù)算赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不能超過3%和60%的規(guī)定也限制了上述四國采取類似美國那樣的大規(guī)模救市行動(dòng)。在這種情況下,歐盟各國央行更傾向于通過貨幣政策和向銀行提供再融資來確保短期利率盡可能地接近政策利率水平。
此外,對(duì)于美國救市計(jì)劃的具體內(nèi)容,其他六國也存在一定的疑慮。美國財(cái)政部最初提交的方案表明,只有美國的金融機(jī)構(gòu)才能受惠,然而財(cái)政部后來改變初衷,暗示在美國的外國金融機(jī)構(gòu)也可能受惠,但是“參與的金融機(jī)構(gòu)必須在美國境內(nèi)有相當(dāng)份量的業(yè)務(wù)”。德國銀行聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事曼弗雷德·韋伯22日就表示,該聯(lián)合會(huì)正在密切關(guān)注美國政府的救市計(jì)劃,如果該計(jì)劃僅使美國金融機(jī)構(gòu)受惠,那么遭受損失的德國金融機(jī)構(gòu)將反對(duì)美國的這個(gè)計(jì)劃。
除去上述因素,其他六國拒絕參與美國的救市計(jì)劃還有更深層次的原因。
冷戰(zhàn)期間,美國和西歐國家建立并保持了大西洋聯(lián)盟式的“特殊關(guān)系”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國要維護(hù)大西洋聯(lián)盟盟主地位和歐洲要擺脫美國的控制、爭取平等伙伴地位的斗爭趨于激烈和公開化。美國一貫打著“自由民主”的旗號(hào),實(shí)施其“單邊主義”政策。2003年,美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭,遭到了法國和德國的反對(duì)。時(shí)任美國國防部長拉姆斯菲爾德因此稱法國和德國為過時(shí)的“老歐洲”。后來,盡管歐美之間努力彌合分歧,但歐盟國家和美國目前在伊朗核問題、巴以沖突以及北約改革等問題上仍然無法達(dá)成一致立場。
在經(jīng)濟(jì)政策方面,布什政府放任華爾街無限制地發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),并且有意讓美元貶值。這些政策強(qiáng)化了美國金融資本對(duì)世界的控制與影響,也部分轉(zhuǎn)嫁了美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī),歐洲國家早就對(duì)此心存不滿。如今在美國面臨百年一遇的金融危機(jī)之時(shí),歐洲國家普遍認(rèn)為,正是美國政府金融監(jiān)管的乏力和華爾街的貪婪導(dǎo)致了這場危機(jī),美國政府應(yīng)該為此“埋單”。
德國總理默克爾22日對(duì)美國和英國采取金融救市計(jì)劃進(jìn)行了抨擊。默克爾說,德國在去年擔(dān)任西方七國集團(tuán)輪值主席國時(shí)曾提議對(duì)國際金融系統(tǒng)進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,在國家規(guī)定之上,達(dá)成更多國際協(xié)議以遏制不負(fù)責(zé)任的金融投機(jī)行為。但美國和英國對(duì)此持反對(duì)意見,現(xiàn)在是它們付出代價(jià)的時(shí)候了!同一天,現(xiàn)任歐盟輪值主席國--法國總理府下屬的顧問機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)主席克里斯蒂安·德·布瓦西厄也公開表示,美國必須為其克服金融危機(jī)的計(jì)劃“埋單”,盡管法國致力于保持跨大西洋團(tuán)結(jié),但這并不意味著,法國準(zhǔn)備為美國的救市計(jì)劃提供資金。由此看來,其他六國在表明將竭盡全力阻止目前這場金融危機(jī)進(jìn)一步惡化的高姿態(tài)之后,目前真正做的只不過是注視著美國能否獨(dú)自挺過這場危機(jī)。
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