近一段時(shí)間,非洲國家津巴布韋因總統(tǒng)選舉引發(fā)的政治風(fēng)波引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日,在美、英等國強(qiáng)行推動(dòng)下,聯(lián)合國安理會(huì)就有關(guān)制裁津巴布韋決議草案進(jìn)行表決,俄羅斯、南非、利比亞、越南和中國投了反對(duì)票,決議草案未能通過。這一表決結(jié)果反映了聯(lián)合國許多會(huì)員國希望通過對(duì)話協(xié)商解決津巴布韋國內(nèi)問題,反對(duì)制裁施壓使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化的合理主張。
美英等國認(rèn)為,津巴布韋局勢(shì)威脅了國際和平與安全,要求根據(jù)聯(lián)合國憲章第七章采取行動(dòng)。決議草案建議安理會(huì)對(duì)津巴布韋采取制裁措施,包括實(shí)行武器禁運(yùn)、對(duì)津巴布韋部分高官實(shí)行國際旅行限制和資產(chǎn)凍結(jié)等。
在表決前后進(jìn)行的解釋性發(fā)言中,俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金說,津巴布韋局勢(shì)并沒有對(duì)國際和平與安全構(gòu)成威脅,因此草案通過援引《聯(lián)合國憲章》第七章所提出的制裁措施是沒有根據(jù)的。他說,草案還違背了憲章中有關(guān)安理會(huì)不得干涉會(huì)員國內(nèi)政的原則。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞說,談判對(duì)話是解決問題的最佳方法,在國際上動(dòng)輒使用制裁或威脅使用制裁無助于解決問題。當(dāng)前,津巴布韋局勢(shì)高度復(fù)雜敏感,有關(guān)談判進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng),如果安理會(huì)此時(shí)通過制裁津巴布韋的決議,將不可避免地干擾談判進(jìn)程,導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化。南非、利比亞、越南等國家的大使也表示,制裁津巴布韋將無助于非洲聯(lián)盟和南部非洲發(fā)展共同體正在進(jìn)行的調(diào)解努力以及津巴布韋政府和反對(duì)派之間的談判進(jìn)程。
津巴布韋因選舉問題導(dǎo)致黨派之間嚴(yán)重政治分歧并未超出一國內(nèi)政范疇,由此對(duì)津國內(nèi)政局產(chǎn)生的影響并未對(duì)地區(qū)及國際和平與安全構(gòu)成威脅。在津巴布韋國內(nèi)局勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,安理會(huì)如倉促通過制裁決議既不符合聯(lián)合國憲章不干涉內(nèi)政原則,也無助于津國內(nèi)對(duì)話談判進(jìn)程,國際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以審慎、負(fù)責(zé)和建設(shè)性態(tài)度推動(dòng)津巴布韋問題的妥善解決。
人們注意到,本月初閉幕的第十一屆非盟首腦會(huì)議鼓勵(lì)津巴布韋有關(guān)各方進(jìn)行對(duì)話,支持建立民族團(tuán)結(jié)政府,支持南部非洲發(fā)展共同體的斡旋努力。非盟表示相信,在各方的支持下,津巴布韋人民有能力解決國家內(nèi)部的分歧。作為南部非洲發(fā)展共同體指定的調(diào)解人,南非總統(tǒng)姆貝基為推動(dòng)津巴布韋問題的妥善解決做出了不懈努力。在最近參加八國集團(tuán)峰會(huì)期間,姆貝基表示,非洲國家主張津巴布韋各政黨通過對(duì)話合作,就組成民族團(tuán)結(jié)政府達(dá)成協(xié)議。
非盟和南部非洲發(fā)展共同體的努力已經(jīng)收到了初步成效。據(jù)津巴布韋媒體8日?qǐng)?bào)道,津各黨派正準(zhǔn)備重新回到談判桌前,執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟—愛國陣線表示有信心很快找到解決本國問題的辦法。據(jù)南非《商業(yè)日?qǐng)?bào)》11日?qǐng)?bào)道,津巴布韋執(zhí)政黨與反對(duì)黨爭取民主變革運(yùn)動(dòng)10日已經(jīng)開始在南非進(jìn)行對(duì)話。
在這種情況下,國際社會(huì)應(yīng)該更多地傾聽非洲國家的聲音,傾聽津巴布韋人民的聲音,努力提供建設(shè)性幫助,避免采取可能使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化的行動(dòng)。非盟和南部非洲發(fā)展共同體的調(diào)解努力、津巴布韋有關(guān)各方所做出的妥協(xié)都應(yīng)得到充分尊重。對(duì)話與談判是津巴布韋解決政治分歧,實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定的正確途徑。“家和萬事興”,解決津巴布韋問題關(guān)鍵要靠津巴布韋人民。我們希望津巴布韋各黨派能以國家和人民利益為重,積極配合非盟和南部非洲發(fā)展共同體的斡旋,在尊重政治現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,盡快找到符合津人民期待的解決辦法。人們有理由相信,在國際社會(huì)的幫助下,津巴布韋人民有能力解決國家內(nèi)部的分歧,早日迎來國家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。(記者 裴廣江)
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