在歐盟輪值主席國(guó)捷克總理托波拉內(nèi)克的晝夜斡旋下，烏克蘭11日凌晨正式簽署了與俄羅斯和歐盟的三方議定書(shū)。各方就派遣國(guó)際觀察員監(jiān)測(cè)俄天然氣過(guò)境烏克蘭問(wèn)題達(dá)成一致，同時(shí)也為盡快結(jié)束一些歐盟國(guó)家持續(xù)多日的天然氣“斷供”局面帶來(lái)了希望。

　　根據(jù)三方簽署的建立俄天然氣過(guò)境烏克蘭的國(guó)際監(jiān)督機(jī)制議定書(shū)，由俄烏兩國(guó)政府貿(mào)易部門代表、俄天然氣工業(yè)股份公司和烏石油天然氣公司代表、歐盟委員會(huì)和歐洲天然氣用戶企業(yè)代表以及國(guó)際監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組織專家等成立專門監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)位于俄烏邊境和烏歐邊境天然氣管道的輸氣情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。托波拉內(nèi)克在協(xié)議簽署后表示，在監(jiān)督委員會(huì)專家抵達(dá)天然氣計(jì)量站后，俄羅斯將恢復(fù)經(jīng)烏境內(nèi)管道對(duì)歐盟的天然氣供應(yīng)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐盟國(guó)家“將在恢復(fù)供氣36小時(shí)后獲得來(lái)自俄羅斯的天然氣”。

　　歐盟的積極介入和不斷施壓是促成俄烏雙方在恢復(fù)對(duì)歐盟國(guó)家天然氣供應(yīng)問(wèn)題上達(dá)成一致的主要原因。在歐盟看來(lái)，俄烏在兩國(guó)間的天然氣爭(zhēng)端中已將歐盟作為要挾對(duì)方的籌碼，歐盟無(wú)法接受俄烏不履行契約義務(wù)而使歐盟國(guó)家無(wú)端遭受缺乏天然氣之苦。分析人士認(rèn)為，隨著俄羅斯對(duì)歐盟國(guó)家恢復(fù)過(guò)境烏克蘭的天然氣供應(yīng)，歐盟也將從自身的能源安全利益考慮，盡量避免陷入這場(chǎng)俄烏兩國(guó)間的“商業(yè)糾紛”。用歐盟輪值主席國(guó)捷克總理托波拉內(nèi)克的話說(shuō)，歐盟不是俄烏天然氣爭(zhēng)端的仲裁員。

　　輿論注意到，就在歐盟為來(lái)之不易的斡旋成果欣喜的同時(shí)，俄天然氣工業(yè)股份公司和烏石油天然氣公司持續(xù)3天的艱苦談判依舊是無(wú)果而終，雙方未能就簽署新的供氣合同取得任何進(jìn)展。盡管在烏是否拖欠俄天然氣債務(wù)和截留天然氣問(wèn)題上雙方各執(zhí)己見(jiàn)，但在天然氣供應(yīng)價(jià)格和過(guò)境費(fèi)用問(wèn)題上的分歧仍然是影響談判進(jìn)展的關(guān)鍵障礙。

　　據(jù)俄天然氣工業(yè)股份公司發(fā)言人庫(kù)普里亞諾夫介紹，俄今年第一季度對(duì)周邊歐洲國(guó)家的供氣價(jià)格為每千立方米470美元，而歐洲市場(chǎng)的天然氣過(guò)境價(jià)格為每千立方米/百公里3.4美元。在新年前夜的談判中，俄方曾提出2009年對(duì)烏天然氣供應(yīng)價(jià)格為每千立方米250美元，過(guò)境費(fèi)維持在每千立方米/百公里1.7美元的水平。這一在俄方看來(lái)非常優(yōu)惠的價(jià)格遭到烏方拒絕并導(dǎo)致談判破裂后，俄方目前已將今年一季度對(duì)烏天然氣供應(yīng)報(bào)價(jià)提高到了每千立方米450美元。

　　俄總統(tǒng)梅德韋杰夫日前在與烏總統(tǒng)尤先科通電話時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄烏雙方應(yīng)當(dāng)簽署新的供氣合同，俄今后將完全依照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格供氣，不帶有任何形式的折扣和優(yōu)惠。俄總理普京則進(jìn)一步表示，俄將以市場(chǎng)價(jià)格向?yàn)踔Ц豆��?yīng)歐洲的天然氣過(guò)境費(fèi)，烏方同時(shí)也應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格向俄支付供氣費(fèi)。俄領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)硬立場(chǎng)畫(huà)出了俄方談判的“底線”，也陡然加大了雙方達(dá)成共識(shí)的難度。烏石油天然氣公司總裁杜比納10日晚在談判結(jié)束后無(wú)奈地表示，烏方無(wú)法接受每千立方米450美元的天然氣報(bào)價(jià)。目前看來(lái)，雙方必須舉行更高級(jí)別的談判才有可能取得進(jìn)展。

　　俄烏雙方在天然氣供應(yīng)問(wèn)題上存在一種共存互利的關(guān)系，近年來(lái)歷次發(fā)生的兩國(guó)間天然氣價(jià)格之爭(zhēng)都是與保障對(duì)歐洲的天然氣過(guò)境運(yùn)輸問(wèn)題“捆綁在一起”解決的。分析人士認(rèn)為，在俄烏有關(guān)今年天然氣價(jià)格和過(guò)境費(fèi)用問(wèn)題懸而未決的情況下，俄天然氣過(guò)境烏克蘭的運(yùn)輸保障問(wèn)題提前“脫鉤”，某種程度上改變了俄烏雙方討價(jià)還價(jià)的基本態(tài)勢(shì)，也將對(duì)最終的談判結(jié)果產(chǎn)生不容忽視的影響。(于宏建)