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希爾與金桂冠多次密談,但是要重啟六方會(huì)談,推動(dòng)朝鮮開(kāi)始棄核進(jìn)程,終究還需中國(guó)牽頭
習(xí)慣了一到中國(guó)就在機(jī)場(chǎng)向媒體“爆料”的希爾一反常態(tài)。5月27日下午,他下飛機(jī)后沒(méi)有發(fā)表任何講話,乘專車急匆匆地離開(kāi)。因?yàn)樗,“老?duì)手”、朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金桂冠已在美國(guó)駐華使館等候他多時(shí)了。
50天沒(méi)碰面的美朝核談判代表,27日至28日選擇在北京進(jìn)行最新一輪磋商。這是本月初平壤向華盛頓提供上萬(wàn)頁(yè)核材料文件后,美朝代表的首次會(huì)晤。雙方會(huì)在北京如何較量?六方會(huì)談的前路何在?
美國(guó)駐華使館中密談
27日晚,在東方君悅大酒店,被大批媒體記者團(tuán)團(tuán)圍住的希爾,面無(wú)表情,一口外交辭令,稱下午近一個(gè)小時(shí)的談判“非常好”。希爾說(shuō),他與金桂冠就核申報(bào)的日程交換了意見(jiàn),他們將在28日上午繼續(xù)“更深入”的磋商。
但當(dāng)記者拋出最要害的問(wèn)題——朝鮮何時(shí)會(huì)兌現(xiàn)承諾提交核項(xiàng)目清單,希爾則避而不答。他強(qiáng)調(diào)“我們從去年12月底開(kāi)始就一直在等待朝鮮全面申報(bào)核能力,核申報(bào)的細(xì)節(jié)應(yīng)該要經(jīng)得起獨(dú)立核查”。
28日上午會(huì)談前,希爾告訴記者,美朝當(dāng)天不會(huì)宣布任何協(xié)議,但他說(shuō),“我希望我能帶一份完整的(核申報(bào))時(shí)間表回華盛頓。”截至28日下午3點(diǎn),美朝方面都沒(méi)有透露此次在美國(guó)駐華使館會(huì)晤的成果。當(dāng)天下午和晚上,希爾還會(huì)見(jiàn)了六方會(huì)談主席、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)武大偉和日本代表團(tuán)。
韓聯(lián)社消息則透露,金桂冠將在與希爾會(huì)晤后,將向武大偉提交核申報(bào)清單的草案。
核文件研讀任務(wù)艱巨
核申報(bào)清單究竟能否讓美方滿意,主要還是要看朝鮮5月8日交給美方的7個(gè)箱子中長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)多頁(yè)的核文件的研讀情況。據(jù)悉,這些文件記錄了朝鮮寧邊核設(shè)施從1986年到去功能化之前的日常運(yùn)行情況,包括反應(yīng)堆運(yùn)行狀況和朝鮮展開(kāi)的全部3次核燃料后處理活動(dòng)。專家分析,理論上說(shuō),根據(jù)這些日志,美國(guó)可以計(jì)算出朝鮮核設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,生產(chǎn)出的钚數(shù)量,了解核反應(yīng)堆的功率等。目前,核文件本身是否完整、準(zhǔn)確,成為美方要甄別的首要問(wèn)題。
“美國(guó)首先要判斷這些核文件的真?zhèn)!敝泄仓醒朦h校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō):“其次,美國(guó)要判斷文件是否完整,是否有重大遺漏,如核設(shè)施開(kāi)始和停止運(yùn)行的時(shí)間、期間是否維修、暫停等節(jié)點(diǎn)的情況!
中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)研究部主任滕建群告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:“從這些核文件中,美國(guó)至少能判斷并印證朝鮮一直聲稱自己具有生產(chǎn)钚的能力。”
據(jù)估算,美國(guó)從接收這批核文件到得出結(jié)論性意見(jiàn),至少要幾個(gè)月的時(shí)間。
中國(guó)繼續(xù)當(dāng)好“中間人”
核申報(bào)需要時(shí)間,但朝鮮棄核的進(jìn)程卻不應(yīng)該耽誤。所以,美國(guó)一方面把技術(shù)層面的問(wèn)題交給核問(wèn)題專家,另一方面也在頻繁與各方接觸,盡快推動(dòng)六方會(huì)談向下一階段——朝鮮全面銷毀核設(shè)施——過(guò)渡。而在這一進(jìn)程中,中國(guó)顯然是美國(guó)和朝鮮最倚重的力量。
事實(shí)上,從2004年11月美國(guó)開(kāi)辟所謂“紐約渠道”與朝鮮舉行雙邊會(huì)晤以來(lái),美朝先后又在柏林、北京、日內(nèi)瓦、新加坡和平壤等多個(gè)地方舉行過(guò)不同級(jí)別和不同議題的雙邊會(huì)晤。美朝之間的“秘密會(huì)晤”已經(jīng)從當(dāng)初對(duì)某一個(gè)具體和技術(shù)性問(wèn)題的辯論,發(fā)展成為涉及兩國(guó)根本問(wèn)題的討價(jià)還價(jià)式的談判。外界因此紛紛猜測(cè),美朝想擺脫六方會(huì)談的某些束縛,中國(guó)作為六方會(huì)談主席國(guó)的地位被邊緣化。但希爾此次選擇在北京會(huì)晤金桂冠顯然是對(duì)這一猜測(cè)的否定。
據(jù)美聯(lián)社消息,美國(guó)外交官日前在維也納表示,美國(guó)已同意和聯(lián)合國(guó)核監(jiān)督機(jī)構(gòu)分享朝鮮秘密核計(jì)劃的文件,并準(zhǔn)備邀請(qǐng)中國(guó)作為這一微妙進(jìn)程的中間人。
中國(guó)也繼續(xù)顯示了不可替代的溝通協(xié)調(diào)能力。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)武大偉28日起開(kāi)始在北京同朝、美、韓、日四方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)舉行會(huì)談,就推動(dòng)六方會(huì)談進(jìn)程交換意見(jiàn)。難怪韓聯(lián)社28日的文章如此評(píng)價(jià):“解決朝鮮核問(wèn)題,中國(guó)首都不愧是各國(guó)外交官的麥加圣地!(熊爭(zhēng)艷)
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