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美印關系3.0如果隱藏著針對第三方的意思,就不能不引起有關國家的猜測了
表面看,印度方面認為奧巴馬上臺以來美國冷落印度的抱怨終于產(chǎn)生了效果。17日,美國國務卿希拉里在對美印商會發(fā)表講演時宣布,美國新政府視印度為全球伙伴的少數(shù)國家之一,美國將大幅度拓展與印度的關系,美印關系將升級為3.0。
在猜想3.0的含義之前,有必要了解美印關系1.0和2.0時代的特征。
從1947年印度建國美印雙方開始正式交往到小布什上臺之前,可以說是美印關系的1.0時代。這一階段美印兩國的交往發(fā)生在冷戰(zhàn)期間兩大陣營對抗的背景之下,印度外交主要采取了向蘇聯(lián)傾斜的政策。1971年印度與蘇聯(lián)簽訂的《和平友好合作條約》,更是將印度推向了蘇聯(lián)的準軍事盟友的地位。即使在蘇聯(lián)解體后,美印關系也因為雙方對發(fā)展兩國關系存在疑慮而停滯不前。1.0階段,美印之間的交往多限于美國對印度的經(jīng)濟援助和投資活動。
美印關系2.0時代開啟于2000年小布什上臺之后。小布什上臺后采取了主動加強對印關系的政策。布什政府不僅解除了對印度因核試驗引發(fā)的制裁,而且放松了對印出口尖端武器限制。印度方面也投桃報李,在一些國際問題上對布什政府給予支持。美印關系在各個方面顯著加強,尤其是在被視為最能體現(xiàn)親密關系的軍事領域,雙方的合作力度提升尤其明顯。兩國簽署了一系列軍事合作協(xié)議,美國幾乎給予了印度準軍事盟友的優(yōu)惠條件。以美印兩國為核心的印度洋聯(lián)合軍演也幾乎成為每年的固定項目。
在2.0時代,美印關系幾乎在所有方面都大踏步前進,而此次希拉里提出將美印關系提升到3.0,也絕不僅僅是因為印度的抱怨。
美國提升對印關系是因為印度在美國全球戰(zhàn)略中的地位上升。印度洋是美國重要的海上運輸通道,而印度雄踞南亞次大陸的戰(zhàn)略位置對美國能源運輸以及海軍活動的安全至關重要;此外,美國在阿富汗和巴基斯坦的反恐行動也需要印度提供協(xié)助;而且,印度還是世界上擁有穆斯林人口較多的國家之一,提升對印關系,也是實現(xiàn)奧巴馬提出的與伊斯蘭世界改善關系的具體行動。但除開以上種種原因,很多人猜測,美國提升對印關系還有一個戰(zhàn)略目標,那就是牽制力量越來越強大的中國。
關于美印聯(lián)手牽制中國的說法流傳已久,當事雙方自己也沒有否認。2005年,美印之間簽署了“美印國防合作新框架”后,印度前駐美國大使曼辛格認為,盡管美國和新德里都不愿承認這份協(xié)議與中國有任何關系,但其中的中國因素十分明顯。美印雙方對中國的發(fā)展均有一種“無需明說但明顯存在”的不安感。
印度洋是美國的能源生命線,也是印度自認的勢力范圍,因此,近年來美國和印度對中國在印度洋的海上動向猜測很多。美國媒體曾傳出中國“在海南三亞建核潛艇基地意在進軍印度洋”的消息;其后,印度和西方媒體又將目光對準了中國援建斯里蘭卡的港口漢班托特,這個中斯兩國的商業(yè)合作項目再次被說成是中國海軍“挺進印度洋的一塊基石”;今年中國海軍在印度洋為商船護航的舉動也成為外界擔心中國海軍插手印度洋的又一個炒作借口。
美印關系從2.0提升到3.0,本來與其他國家無關,但如果3.0中的“3”隱藏著針對第三方的意思,就不能不引起有關國家的猜測了。(張潔)
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