中新網(wǎng)5月12日電 綜合媒體報(bào)道，英國保守黨黨首卡梅倫11日就任英國新首相。媒體認(rèn)為，卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的新政府面臨著巨大挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)預(yù)算、財(cái)政赤字、移民等內(nèi)政問題上，均面臨非常棘手的局面。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬成為第一位電賀卡梅倫的外國領(lǐng)導(dǎo)人，并重申英美特殊關(guān)系。然而，有媒體社論認(rèn)為，隨著國際形勢的劇烈變遷，“疑歐派”卡梅倫的上臺，二戰(zhàn)以來首個聯(lián)合政府的組建等因素，都將導(dǎo)致英國在華盛頓的地位日益減弱，英美特殊關(guān)系勢必受到影響。

　　中英各界人士普遍認(rèn)為，卡梅倫上臺后，中英關(guān)系不會發(fā)生變化，將繼續(xù)保持目前的良好發(fā)展局面。在卡梅倫就任保守黨黨首后，就對中英關(guān)系表示出重視的姿態(tài)。中英關(guān)系史也證明，雖然保守黨政策偏右，但在中英關(guān)系發(fā)展的幾個重要?dú)v史時期，都是保守黨當(dāng)政。

　　經(jīng)濟(jì)、移民問題 新政府面臨巨大挑戰(zhàn)

　　卡梅倫就任首相后在唐寧街發(fā)表談話。他表示，英國面臨著諸多緊迫的問題，比如巨大的財(cái)政赤字、深刻的社會問題、需要改革的政治體制等。

　　英媒認(rèn)為，擺在聯(lián)合政府面前最大的問題仍然是財(cái)政預(yù)算。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陣痛下，英國將不得不面對近一代人以來最大規(guī)模的縮減公共開支計(jì)劃。

　　自民黨和保守黨先前的組閣談判似乎預(yù)示著新的預(yù)算方案將在6月底7月初出臺，大幅度縮減公共開支將不可避免。但即使這樣，盟友間的分歧依然顯著，自民黨提出的建議是在財(cái)政預(yù)算政策上采取一刀切，而保守黨則承諾維護(hù)現(xiàn)有的國民健康保險制度和海外的援助。無論怎樣，新政府采取何種經(jīng)濟(jì)政策對聯(lián)合政府的發(fā)展至關(guān)重要。

　　倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院“大倫敦小組”主任特拉弗斯認(rèn)為，此次大選的決定性議題還是各黨派的經(jīng)濟(jì)政策。到底哪個政黨能夠在減少英國高企的財(cái)政赤字的同時又能保證經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，同時還不影響關(guān)系到居民福祉的教育、醫(yī)療、治安等“一線服務(wù)”方面的投入。

　　卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨將重點(diǎn)放在削減財(cái)政赤字上，承諾在5年內(nèi)消除英國大部分的結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字，上任50天內(nèi)緊急削減政府預(yù)算60億英鎊，2011年凍結(jié)公共部門薪酬上漲，主要的公司稅率下調(diào)至25%，并在除醫(yī)療和海外援助之外的所有領(lǐng)域削減支出，同時為已婚夫婦減稅。

　　克萊格領(lǐng)導(dǎo)的自民黨則承諾以至少與工黨相當(dāng)?shù)乃俣认鳒p政府赤字，每年削減150億英鎊的低優(yōu)先級的開支以保障“一線服務(wù)”方面的投入；將個人所得稅的起征點(diǎn)由目前的6475英鎊提高至1萬英鎊，對價值200萬英鎊以上的住宅征收“豪宅稅”，對公共部門人員的薪酬增長設(shè)定上限。

　　除了經(jīng)濟(jì)議題外，移民政策也是一個關(guān)鍵話題。自2005年以來，英國的移民每年平均增加約20萬，其中許多來自諸如波蘭等歐盟東擴(kuò)后加入歐盟的中歐和東歐國家。由于近幾年經(jīng)濟(jì)衰退，英國許多選民，特別是占選民總數(shù)40%的55歲以上選民，對于移民擠占就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等資源的現(xiàn)象頗多微詞，因而，英國三大黨派在這個問題上都頗為謹(jǐn)慎。

　　保守黨對于移民問題傾向于嚴(yán)格控制，只接受那些能對英國經(jīng)濟(jì)“做出貢獻(xiàn)”的移民�？�梅倫曾明確表示，一旦保守黨上臺，將把每年的移民數(shù)量降至5萬左右。自民黨則主張對英國各地區(qū)的資源和需求做出評估，并據(jù)此建立一種地區(qū)化的移民計(jì)分制度。

　　英美特殊關(guān)系生變？

　　加拿大《星島日報(bào)》當(dāng)?shù)貢r間6日刊出社論《英國大選結(jié)果勢影響英美“特殊關(guān)系”》。社論認(rèn)為，英國大選結(jié)果，不排除會出現(xiàn)一個弱勢政府，屆時英國與美國之間的“特殊關(guān)系”勢將受到影響。

　　文章認(rèn)為，英美的“特殊關(guān)系”已今非昔比，即使英美整體關(guān)系正有持續(xù)降溫之勢。

　　盡管英美兩國在阿富汗、伊朗以至自由貿(mào)易等國際問題上不無共通的想法立場，但對于兩者之間的“特殊關(guān)系”應(yīng)該發(fā)揮何種作用，兩者即使未必能用“各懷鬼胎”來形容，在一定程度上也已是同床異夢。

　　即使保守黨贏得這次大選，對英美“特殊關(guān)系”的沒落也無補(bǔ)于事，因?yàn)楸Ｊ攸h領(lǐng)袖卡梅倫本身是一個徹頭徹尾的“疑歐派”，他不單多次公開表明，一旦上臺，必然會尋求英國退出歐盟基本權(quán)利憲章和社會就業(yè)法例上的規(guī)范以及恢復(fù)英國在刑事司法上的自主權(quán)，而且去年還下令保守黨退出歐洲議會中的主要右翼聯(lián)盟，以示其不與歐盟合流的決心。

　　因此之故，若然保守黨執(zhí)政，英國勢將進(jìn)一步與歐盟疏離，英國對美國的利用價值驟減，兩者必將更“君子之交淡如水”。

　　無論如何，英美關(guān)系的降溫，對于英國本身來說未嘗不是好事，因?yàn)椴还苓^去英美關(guān)系如何“特殊”，華盛頓從來都是以現(xiàn)實(shí)眼光看待這種關(guān)系，英國趁這次大選的機(jī)會以更現(xiàn)實(shí)的態(tài)度重新檢討這種關(guān)系也為時已晚。

　　然而，這次英國大選若產(chǎn)生一個少數(shù)派政府或一個聯(lián)合政府，英國在華盛頓的地位勢將進(jìn)一步減弱，無論是布朗、卡梅倫甚或克萊格當(dāng)首相，都將不復(fù)撒切爾夫人或布萊爾時代的風(fēng)光。

　　據(jù)外電報(bào)道，在卡梅倫就任首相僅幾個小時后，美國總統(tǒng)奧巴馬致電卡梅倫，祝賀其出任英國首相，并稱英國是美國“最親密的朋友和盟友”。

　　奧巴馬和卡梅倫此前已彼此相識，2008年還是總統(tǒng)候選人的奧巴馬曾訪問英國，兩人曾有過會面。在卡梅倫當(dāng)天就任英國首相之后不久，奧巴馬即打電話給這位故友，不僅第一時間送上祝賀，還邀請卡梅倫夫婦今年夏天訪問華盛頓。奧巴馬還表示，期待著在6月于加拿大舉行的八國集團(tuán)和二十國集團(tuán)會議上與卡梅倫會晤。

　　奧巴馬在通話后發(fā)布的一份聲明中，重申了對美英兩國之間特殊關(guān)系的承諾，他認(rèn)為，這種關(guān)系已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人，并超越了政黨路線的考驗(yàn)，對兩國及世界的安全和繁榮非常重要。他對兩國關(guān)系在未來得到繼續(xù)發(fā)展充滿信心。

　　在卡梅倫上臺執(zhí)政后，英美特殊關(guān)系到底何去何從，讓我們拭目以待。

　　中英關(guān)系將繼續(xù)保持良好發(fā)展局面

　　在工黨執(zhí)政期間，中英自2004年起建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。今年3月，中國駐英大使劉曉明分別拜會了英國前首相布朗的外事顧問麥克唐納和外事秘書弗萊徹。兩人強(qiáng)調(diào)，未來無論哪個政黨執(zhí)政，保持積極對華政策的既定方針不會變。

　　而英國保守黨影子內(nèi)閣外交大臣黑格也表示，中國是世界性大國，在英國對外政策中占有重要位置。保守黨執(zhí)政期間，兩國妥善解決了香港問題。無論哪個黨獲勝，新政府將繼續(xù)推動英中關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展。

　　卡梅倫11日就任英國新首相后，此間分析人士認(rèn)為，以卡梅倫為首的英國新聯(lián)合政府，將在英中關(guān)系方面繼續(xù)保持和發(fā)展目前的良好局面。而實(shí)際上英國保守黨早在大選之前就已為發(fā)展英中關(guān)系提前布局。

　　從歷史角度看，雖然保守黨政策偏右，但在中英關(guān)系發(fā)展的幾個重要?dú)v史時期，都是保守黨當(dāng)政。這其中包括上世紀(jì)50年代初英國在西方國家中第一個承認(rèn)新中國，以及中英就中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)進(jìn)行談判等。

　　而卡梅倫就任保守黨領(lǐng)袖后，已顯示出對發(fā)展英中關(guān)系的高度重視。

　　2009年2月，中國總理溫家寶訪英期間，卡梅倫曾率保守黨5名高層一起拜會溫家寶，卡梅倫當(dāng)時表示，英國保守黨及其本人堅(jiān)持一個中國原則，堅(jiān)定支持發(fā)展對華關(guān)系，將繼續(xù)致力于加強(qiáng)同中國的交流與合作。卡梅倫并高度評價中國在應(yīng)對金融危機(jī)時所采取的負(fù)責(zé)任態(tài)度，希望英中雙方在雙邊和多變加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，攜手應(yīng)對金融危機(jī)。

　　作為在野黨，保守黨早就開始為一旦執(zhí)政后發(fā)展對華關(guān)系采取務(wù)實(shí)行動。去年10月，保守黨特成立了黨內(nèi)中國小組，當(dāng)時的影子外交大臣黑格在中國小組成立儀式上強(qiáng)調(diào)：“英中之間的共同利益不容忽視”。他對當(dāng)時的中國駐英大使傅瑩說：“我們應(yīng)該更多地去了解、理解中國。之前我對中國的訪問給我留下了一段非常美好和難忘的經(jīng)歷，我衷心希望能有機(jī)會再次訪問中國，以便更多地了解一個完整的、真實(shí)的中國�！�

　　去年11月，中國前任駐英大使傅瑩到卡梅倫所在選區(qū)的一個小鎮(zhèn)訪問，卡梅倫全天陪同，一起參觀學(xué)校、工廠，一起種下中英友誼樹。作為在野黨領(lǐng)袖的卡梅倫，能對一國大使的活動如此重視，顯然非同尋常。

　　近年來，不僅多位保守黨高層訪問中國，在英國舉行的一些有關(guān)中英關(guān)系的活動上，也能頻頻見到保守黨高層的身影。

　　此間分析人士認(rèn)為，卡梅倫及保守黨對英中關(guān)系如此重視，一方面緣于在維護(hù)世界和平、保持國際安定、協(xié)調(diào)聯(lián)合國事務(wù)等方面，中國都發(fā)揮著不可或缺的重要作用；另一方面，在英國目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還不穩(wěn)定的情況下，英國若想走出經(jīng)濟(jì)低谷，也迫切需要在雙邊貿(mào)易等方面贏得中國的支持與合作。