中新社北京十二月十九日電 題：哥本哈根沒有“句號”，只會留下一個“逗號”

　　中新社記者 周兆軍

　　經(jīng)過十幾天的馬拉松式談判，參加哥本哈根氣候變化會議的各國代表終于達成初步共識，一份被稱為“哥本哈根協(xié)議”的文件破繭待出。這場“二戰(zhàn)以來最重要國際會議”可望有一個比較體面的收場，聯(lián)合國秘書長潘基文表示，對會議取得的成果表示滿意。

　　不過，當觀察家來描述這次會議閉幕的時候，卻很難用“劃上一個圓滿的句號”這類人們所熟悉的詞句。從目前透露出的信息來看，這次會議取得的成果，并不足以使全球氣候變化談判劃上“句號”，充其量只是一個“逗號”。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮對中新社記者表示，之前就有不少預(yù)測，認為《哥本哈根協(xié)議》只能是一個政治協(xié)議，不會是有法律約束力的協(xié)議，現(xiàn)在看來的確如此。事實上，各國達成的共識是，同意在未來一段時間就應(yīng)對氣候變化達成有約束力的協(xié)議，等于把取得實質(zhì)性成果的時間向后推遲了。

　　據(jù)悉，這份文件將一些關(guān)鍵性問題決議的達成留到了明年。金燦榮說：“大家都看到了這次談判進行得非常艱難，難道明年的形勢就會有巨大變化嗎？我認為，未來的談判依然會非常艱難。”

　　北京大學(xué)國際組織研究中心主任張海濱表示，對于哥本哈根會議的成果，很多關(guān)注環(huán)境和氣候變化的國際組織是失望的，不過這個結(jié)果并不意外。人們最擔心的是什么成果都沒有，就是各國領(lǐng)導(dǎo)人空手而歸，那是不可接受的，對全世界來講都是一個巨大打擊�，F(xiàn)在看來，最壞的結(jié)果沒有出現(xiàn)。

　　在他看來，與近些年的歷次國際會議相比，哥本哈根會議都具有特殊的意義，它關(guān)系到各國未來如何判斷國際氣候合作，它實質(zhì)上不是技術(shù)問題，而是發(fā)展權(quán)利和發(fā)展空間之爭，是國際格局之爭。

　　在哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國總理溫家寶全面闡述了中國政府應(yīng)對氣候變化問題的立場、主張和舉措。他表示，一九九0年至二00五年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降百分之四十六。在此基礎(chǔ)上，中國又提出，到二0二0年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到百分之四十五。中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據(jù)國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負責的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。

　　金燦榮認為，發(fā)達國家在自身減排、資金與技術(shù)援助等方面環(huán)顧左右，卻對新興發(fā)展中大國不斷施壓。中國不畏艱難大幅減排的單方承諾，展現(xiàn)了中國負責任大國的勇氣，是對哥本哈根會議的積極而重大的貢獻。

　　對于中國談判代表在此次會議上的表現(xiàn)，張海濱表示，從談判過程可以看出，中國代表團會前的準備是充分的，在會上的表現(xiàn)也很出色，不僅高調(diào)表達了中國的立場和聲音，談判代表的臨場反應(yīng)也很及時。

　　哥本哈根會議沒有一勞永逸地結(jié)束全球氣候談判，而是將懸念留到明年。聯(lián)合國秘書長潘基文說，在未來一段時間，擺在各國面前的有三項任務(wù)：一是爭取在未來一年內(nèi)簽署一項法律協(xié)議；二是必須啟動哥本哈根綠色氣候基金，為發(fā)展中國家提供資金；三是就更為雄心勃勃的減排目標達成一致。

　　對于“后哥本哈根時代”的國際氣候秩序，張海濱認為，未來隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，各國采取更有力的行動或者達成更有效的國際協(xié)議的可能性就會增加。反之，如果經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化，關(guān)于氣候變化的談判形勢就會非常危險。

　　“在關(guān)系到人類命運的共同問題之前，各國應(yīng)該少談一些國際格局，少關(guān)注一些相對的收益，而應(yīng)把更多關(guān)注的目光投向人類面對的共同挑戰(zhàn)。”張海濱說。(完)