近日，在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地接連發(fā)生爆炸襲擊事件，造成重大人員傷亡。正當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬加緊調(diào)整其反恐戰(zhàn)略之際，這些連環(huán)爆炸似乎預(yù)示著他的新戰(zhàn)略將會(huì)面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)局不利

　　奧巴馬反恐新政最重要的是將反恐主戰(zhàn)場(chǎng)由伊拉克轉(zhuǎn)移至阿富汗和巴基斯坦。然而幾個(gè)月來(lái)的情況表明奧巴馬“轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)”的努力開(kāi)局不利。特別是阿富汗塔利班武裝人員10月28日襲擊首都喀布爾的一處聯(lián)合國(guó)人員住所，和同一天在巴基斯坦西北邊境省首府白沙瓦造成200多人死傷的重大爆炸襲擊事件，凸顯當(dāng)?shù)匕踩�局�?shì)的惡化。

　　而且駐阿美軍傷亡也在明顯增加。7、8、9三個(gè)月連續(xù)刷新阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)8年多來(lái)單月人員死亡紀(jì)錄。這使得美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬將阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)稱為“必打戰(zhàn)爭(zhēng)”的說(shuō)法產(chǎn)生懷疑。

　　奧巴馬從競(jìng)選時(shí)就一直認(rèn)為，布什總統(tǒng)的反恐政策最大失誤在于將與“9·11”恐怖襲擊事件并無(wú)直接關(guān)系的伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)當(dāng)作主要對(duì)象，卻長(zhǎng)期忽視“基地”組織巢穴所在的阿富汗和巴基斯坦地區(qū)，造成反恐資源配置錯(cuò)位。為此，他上任后重申堅(jiān)守布什政府與伊拉克達(dá)成的從伊全部撤軍最后限期，并著手將反恐重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，以期實(shí)現(xiàn)“破壞、瓦解和擊潰”藏身阿、巴邊界地區(qū)的“基地”組織的目標(biāo)。

　　奧巴馬政府在資源投入上也向阿富汗和巴基斯坦傾斜。他下令將駐阿兵力增加近一倍，而且駐阿美軍最高司令麥克里斯特爾最近又申請(qǐng)?jiān)霰?萬(wàn)人。從明年起，美國(guó)用于阿富汗的軍費(fèi)開(kāi)支將超過(guò)伊拉克，美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)撥款累計(jì)已達(dá)2230億美元。同時(shí)美國(guó)對(duì)阿援助開(kāi)支從2003年的不到10億美元急增至去年的93億美元。為爭(zhēng)取巴基斯坦支持美國(guó)的反恐，美國(guó)承諾在未來(lái)5年內(nèi)向巴提供75億美元援助，并加大向巴提供軍事援助的力度，以幫助巴打擊武裝分子。但近來(lái)阿、巴日益嚴(yán)重的襲擊事件，不能不使人懷疑這一做法的效果。

　　泥潭脫身并不輕松

　　伊拉克首都巴格達(dá)10月25日發(fā)生自殺式汽車(chē)炸彈爆炸，造成至少150多人死亡、500多人受傷。這是近兩年來(lái)死亡人數(shù)最多的襲擊事件，不僅給伊安全局勢(shì)好轉(zhuǎn)打上一個(gè)問(wèn)號(hào)，也為美國(guó)撤軍進(jìn)程蒙上陰影。

　　分析人士認(rèn)為，襲擊者的主要目的是制造混亂和恐慌，干擾原定于明年1月舉行的伊議會(huì)選舉，從而打亂美國(guó)的撤軍安排。

　　對(duì)于伊拉克，奧巴馬的總體思路是“泥潭脫身”，但美軍要有條不紊地撤出，實(shí)施起來(lái)卻不輕松。根據(jù)美伊協(xié)議，美國(guó)已在今年6月30日前從伊城鎮(zhèn)撤出作戰(zhàn)部隊(duì)。奧巴馬還宣布將在明年8月31日前從伊撤出美軍所有作戰(zhàn)部隊(duì)，并重申將在2011年底前從伊撤出全部軍隊(duì)。

　　駐伊美軍最高指揮官奧迪爾諾不久前在眾院軍事委員會(huì)作證時(shí)說(shuō)，伊拉克暴力沖突已經(jīng)顯著減少。今年8月暴力事件數(shù)量比前年同期減少85%，美軍死亡人數(shù)同期下降79%。但他也承認(rèn)，盡管伊拉克安全局勢(shì)不斷改善，但是否持久還有待觀察，那里仍存在潛在和尚未解決的沖突根源。

　　美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)弗盧努瓦不久前警告說(shuō)，伊議會(huì)選舉如果被推遲，將可能會(huì)影響美國(guó)的撤軍計(jì)劃。目前駐伊美軍兵力約有11.9萬(wàn)人，美國(guó)的撤軍計(jì)劃與伊議會(huì)選舉密切相關(guān)。如果選舉被迫推后，美國(guó)的撤軍步伐也會(huì)放緩。在美軍兵力極度緊張的狀況下，美軍如果不能按時(shí)從伊撤軍，也就無(wú)法滿足駐阿指揮官的增兵要求。

　　武力反恐能否奏效

　　分析人士認(rèn)為，伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地接連發(fā)生爆炸襲擊提出了一個(gè)值得深思的問(wèn)題：采用戰(zhàn)爭(zhēng)和武力進(jìn)行反恐能否真正奏效？

　　“9·11”事件后，美國(guó)向全球恐怖主義宣戰(zhàn)，對(duì)外發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)控拘捕。這種“以暴易暴”的戰(zhàn)略不但未能減少恐怖主義威脅，而且也使美國(guó)付出沉重代價(jià)。奧巴馬執(zhí)政后確立了運(yùn)用軍事、外交、政治和經(jīng)濟(jì)等手段多管齊下的“綜合反恐”方略。為改善美國(guó)反恐形象，他還放棄使用“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”一詞。然而，從實(shí)際操作來(lái)看，其側(cè)重點(diǎn)似乎還是使用武力手段。

　　盡管公眾不斷提出質(zhì)疑，但奧巴馬始終堅(jiān)稱阿富汗是一場(chǎng)必打之戰(zhàn)。白宮發(fā)言人吉布斯表示，無(wú)論奧巴馬最終如何調(diào)整反恐戰(zhàn)略，底線是美國(guó)不會(huì)從阿撤軍。而且盡管反恐重點(diǎn)不同，但奧巴馬在阿巴邊境發(fā)動(dòng)空襲追殺“基地”組織成員等手段的使用上，與有“好戰(zhàn)總統(tǒng)”之稱的布什并無(wú)多少區(qū)別。

　　《洛杉磯時(shí)報(bào)》指出，近期伊拉克等地的重大襲擊事件提醒人們，“外國(guó)無(wú)法用武力把和平強(qiáng)加給一個(gè)國(guó)家”。美國(guó)前參議員哈格爾也指出，用戰(zhàn)爭(zhēng)手段打擊恐怖主義是用“20世紀(jì)的方法應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)”，難以持久。(楊晴川)