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    未來十年 老齡化對發(fā)達(dá)國家影響超過金融危機
2009年04月09日 09:56 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)4月9日電 英國《金融時報》9日發(fā)表署名文章指出,雖然金融危機是目前全球頭等大事,但長期來看,老齡化社會對發(fā)達(dá)國家的影響會更大。文章摘錄如下:

  在許多國家,由于退休開始向中年人口大軍招手,政府一直面臨著成本高昂的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。如今的金融危機只會使前景更加黯淡。

  一旦經(jīng)濟(jì)走出衰退,各國將需致力于縮小不斷擴大的財政赤字,同時避免導(dǎo)致產(chǎn)出進(jìn)一步萎縮。他們還需為膨脹的國債付息。國際貨幣基金組織(IMF)估計,從2007年至2014年,20國集團(tuán)(G20)中工業(yè)化國家的平均國債負(fù)債率(國債與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比)將上升至近25%。

  這是一項沉重的負(fù)擔(dān)。但到2050年,這場危機的成本最多只會有人口老齡化帶來的財政成本的5%。IMF指出:“雖說這場危機造成了龐大的財政成本,但至少在發(fā)達(dá)國家,長期財政償付能力面臨的主要威脅仍來自不利的人口變化趨勢。”

  因事故或疾病而早逝的人有所減少,退休者依靠養(yǎng)老金生活的日子也更為長久。然而,發(fā)達(dá)國家出生率普遍很低,導(dǎo)致照料老人的子女減少,納稅供養(yǎng)老年人的勞動人口下降。

  許多國家的官員在談到老齡化時,往往避而不談問題的緊迫性。他們談得更多的是40年內(nèi)老齡化對世界的影響,而非10年內(nèi)問題的嚴(yán)重性。然而,人口現(xiàn)象可能會在短期內(nèi)對社會造成重大影響。

  二戰(zhàn)結(jié)束后,許多發(fā)達(dá)國家迎來了一波出生高峰期,俗稱“嬰兒潮”。那時出生的人到現(xiàn)在正好工作了一輩子,他們正大批退出勞動市場,開始申領(lǐng)養(yǎng)老金,這讓養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻起來。

  例如,英國政府預(yù)計到2017-2018年,老齡化每年帶來的額外成本將達(dá)到GDP的1.6%。增加的相關(guān)開支相當(dāng)于為國債負(fù)債率上升37%償付利息。而金融危機和經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)計將使國債負(fù)債率上升29個百分點。

  在法德美等國,經(jīng)過長期的相對平靜后,人口成本在未來十年將突然惡化。據(jù)聯(lián)合國估計,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,僅僅在未來10年,勞動人口與養(yǎng)老金領(lǐng)取者的比率將從4.3降至3.4。

  一些國家情況更嚴(yán)峻。歐洲還要過20年才會達(dá)到日本如今的人口老齡化程度,其它東亞國家正紛紛爭取在國民老到不能工作之前變得富有。韓國現(xiàn)狀良好,適齡勞動人口與養(yǎng)老金領(lǐng)取者的比例為六比一。但由于出生率大幅下滑,到2050年,韓國將成為地球上人口最老的國家之一。

  減輕老齡化問題是有可能的。許多國家正在修改勞動法,延長國民的工作年限。然而,最新一輪公共債務(wù)的暴增將加劇老齡化的影響,而老齡化一向都是代價高昂的。總之,未來十年內(nèi),老齡化問題將使納稅人的日子更加艱難。(克里斯•庫克 譯者/岱嵩)

【編輯:吳翔

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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