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    朝鮮火箭危機(jī)的四種結(jié)局 一場(chǎng)意志較量在所難免
2009年03月24日 13:25 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

  近期朝鮮半島出現(xiàn)的這一系列動(dòng)蕩和危機(jī)都源于朝鮮核問(wèn)題,是此前有關(guān)國(guó)家在這一問(wèn)題上機(jī)會(huì)主義政策引出的必然結(jié)果。這僅僅是開(kāi)始。只要朝鮮核問(wèn)題不解決,朝鮮半島乃至東亞的動(dòng)蕩和危機(jī)就不會(huì)平息,而且會(huì)越演越烈

  文/張璉瑰

  對(duì)于朝鮮半島來(lái)說(shuō),2009年注定是多事之秋。

  1月17日,朝鮮突然強(qiáng)硬宣布與韓國(guó)進(jìn)入“全面對(duì)抗”狀態(tài),30日進(jìn)而宣布單方面廢除與韓國(guó)簽訂的停止政治、軍事對(duì)抗全部協(xié)議,并稱(chēng)朝韓處于“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”。3月9日至20日,美韓舉行代號(hào)為“關(guān)鍵決心”的空前規(guī)模聯(lián)合軍演,主題是檢驗(yàn)一旦半島有事美軍迅速增援的能力。美國(guó)從本土調(diào)來(lái)核動(dòng)力航母參演,一時(shí)間聚集在半島附近海域的僅宙斯盾驅(qū)逐艦便多達(dá)7艘。為此,朝鮮下令其軍隊(duì)做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

  但是,最有可能把朝鮮引向同美、日、韓直接軍事對(duì)抗,從而引發(fā)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)以來(lái)東亞最大危機(jī)局面的,則是朝鮮定于4月初進(jìn)行的“衛(wèi)星”或“導(dǎo)彈”發(fā)射試驗(yàn)。

  早在今年2月初,美日韓便根據(jù)衛(wèi)星偵察盛傳朝鮮將進(jìn)行“大浦洞2型”遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn),并向朝提出警告。2月24日,朝鮮宣布將發(fā)射“銀河2號(hào)”運(yùn)載火箭把“光明星2號(hào)”通訊衛(wèi)量送入軌道。3月12日朝鮮正式通告國(guó)際海事組織等,它將于4月4日至8日間發(fā)射衛(wèi)星,并通告其火箭助推器可能墜落的海域。

  但美、日、韓等國(guó)家對(duì)朝鮮發(fā)射的是衛(wèi)星還是遠(yuǎn)程導(dǎo)彈持懷疑態(tài)度,而且地理位置決定,不論朝鮮發(fā)射的是火箭還是導(dǎo)彈,都有可能侵犯周邊國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空,故美、日都宣布一旦出現(xiàn)情況他們將進(jìn)行攔截?fù)魵е榇,美軍曾進(jìn)行3次朝鮮導(dǎo)彈攔截試驗(yàn),皆獲成功。

  就連俄軍方也表示,鑒于朝鮮火箭飛行軌道可能經(jīng)過(guò)俄羅斯領(lǐng)土附近上空,俄將啟動(dòng)導(dǎo)彈預(yù)警和太空監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

  3月9日,朝鮮人民軍總參謀部宣稱(chēng),任何試圖攔截朝鮮“衛(wèi)星”的舉動(dòng)都將被視為“宣戰(zhàn)”,朝鮮將以“最猛烈手段”予以報(bào)復(fù)。反擊不僅針對(duì)“相關(guān)攔截手段”,還針對(duì)美、日、韓相關(guān)“陣地”,意將對(duì)美、日、韓本土發(fā)動(dòng)攻擊。

  由此看來(lái),4月初,美國(guó)、朝鮮及所有東亞各國(guó),都將面臨著朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

  臨場(chǎng)退縮將付出沉重代價(jià)

  朝鮮發(fā)射的是“衛(wèi)星”還是“導(dǎo)彈”,從技術(shù)角度看,二者并無(wú)多少區(qū)別。同樣的遠(yuǎn)程運(yùn)載手段,在其運(yùn)載倉(cāng)裝入作戰(zhàn)系統(tǒng),就是導(dǎo)彈,裝入衛(wèi)星,就是火箭。由于發(fā)射目的不同,發(fā)射時(shí)設(shè)計(jì)的發(fā)射角度和運(yùn)行軌道有所不同。僅此而已。

  1998年8月朝鮮進(jìn)行第一次“衛(wèi)星”(美日等國(guó)家認(rèn)為那是一次失敗的“大浦洞1型”導(dǎo)彈試驗(yàn))發(fā)射時(shí),飛行物穿越日本上空落入太平洋,著實(shí)使日本嚇了一跳,后怕不已。

  由于此前美、日和朝鮮都指天明誓般地進(jìn)行了強(qiáng)硬表態(tài),任何臨場(chǎng)退縮都將付出沉重政治代價(jià),看來(lái)一場(chǎng)意志較量在所難免,F(xiàn)在看來(lái),今后的事態(tài)發(fā)展依其后果排列有這樣幾種可能,或者叫做選擇。

  第一種可能是朝鮮中止“衛(wèi)星”發(fā)射。宣布的理由可以是因自身的“技術(shù)原因”,如在準(zhǔn)備發(fā)射過(guò)程中遇到了“技術(shù)問(wèn)題”有待解決,或稱(chēng)天氣不適;也可以宣布應(yīng)“友好國(guó)家請(qǐng)求”,為避免局勢(shì)緊張,暫緩發(fā)射以待時(shí)機(jī);也可以宣布,在朝鮮“先軍政治”強(qiáng)大威力震懾下,美、日、韓未敢進(jìn)一步挑釁,暫停發(fā)射等等。這種選擇可能是最好的,它可以化解危機(jī),避免后果極為嚴(yán)重的正面相撞。但是,由于這與朝鮮整體核計(jì)劃相悖,而且政治代價(jià)大,故這種選擇可能性最小。

  第二種可能是朝鮮“衛(wèi)星”發(fā)射失敗,發(fā)射數(shù)秒后便落入朝鮮近海。這可以使美、日、韓長(zhǎng)長(zhǎng)舒一口氣,沖突未起即已消弭。對(duì)于東亞緊張局勢(shì)緩和而言,這無(wú)疑是一個(gè)不錯(cuò)的結(jié)局。但對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō)這卻是個(gè)不幸的結(jié)果,它必會(huì)激起朝鮮進(jìn)行更多次試射的巨大沖動(dòng)。

  第三種可能是朝鮮“衛(wèi)星”發(fā)射順利,進(jìn)入外太空,未侵犯國(guó)際法規(guī)定的周邊國(guó)家主權(quán)。這種可能應(yīng)該是值得慶幸。雖然這種結(jié)果從長(zhǎng)期看會(huì)使朝鮮棄核更加困難,激起美、日、韓軍備急劇升級(jí),東亞局勢(shì)將持續(xù)緊張,但至少避免了當(dāng)下的正面相撞,維持了一時(shí)的偏安局面。但考慮到朝鮮在1998年8月和2006年7月兩次發(fā)射均告失敗,故這種可能性有多大很難判定。

  第四種可能是朝鮮試射不成功,偏離軌道,侵犯日本等國(guó)家主權(quán),或者從一發(fā)射開(kāi)始,美、日就從其技術(shù)參數(shù)判定這是一枚射向東方的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。在這種情況下,美、日面臨重大抉擇。攔截,則須同時(shí)做好與朝鮮發(fā)生大規(guī)模軍事沖突的準(zhǔn)備;不攔截,此前的聲明則有虛張聲勢(shì)之嫌,即使是他們將此事提交安理會(huì)對(duì)朝進(jìn)行進(jìn)一步制裁,其國(guó)家尊嚴(yán)、政府信譽(yù)也將嚴(yán)重受損。而對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō),在美、日對(duì)其導(dǎo)彈進(jìn)行攔截時(shí),它是否如其聲明那樣對(duì)美、日、韓軍艦、軍事基地、甚至本土進(jìn)行攻擊,也是一場(chǎng)生死考驗(yàn)。這種情況發(fā)生后,東亞各國(guó)都應(yīng)有東亞局勢(shì)發(fā)生劇變的多種準(zhǔn)備。

  奧巴馬設(shè)定紅線(xiàn)

  其實(shí),與朝鮮發(fā)射“衛(wèi)星”所引起的這場(chǎng)危機(jī)相比,更值得人們深思的是朝美雙方在這一事件中所表現(xiàn)的政策取向和動(dòng)機(jī)。

  朝鮮進(jìn)行“衛(wèi)星”(或“導(dǎo)彈”)發(fā)射應(yīng)該是預(yù)料中的事。

  以什么名義,在什么時(shí)間進(jìn)行這種導(dǎo)彈或火箭試射,從技術(shù)角度看,這取決于兩個(gè)方面。一是朝鮮導(dǎo)彈或火箭開(kāi)發(fā)技術(shù)成熟程度;二是適宜的國(guó)際環(huán)境,因?yàn)檫@終究不是一件小事,弄不好會(huì)招致嚴(yán)重后果。2月初伊朗衛(wèi)星發(fā)射成功后,估計(jì)朝鮮已不會(huì)有太大的技術(shù)難題。而且,朝鮮2009年手里又多了外交牌。所以,目前是朝鮮采取行動(dòng)的最佳時(shí)機(jī)。

  2006年朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)時(shí),美國(guó)的反應(yīng)是出乎意料的“平靜”。一向?qū)Τr惡語(yǔ)相加的布什政府甚至比1994年的克林頓政府對(duì)朝鮮還要“友好”。當(dāng)年僅僅因?yàn)槌r拒絕國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查并退出《核不擴(kuò)散條約》,克林頓政府就試圖對(duì)朝鮮核設(shè)施實(shí)施“外科手術(shù)式”打擊。

  許多人對(duì)布、克政府的反差感到納悶。其實(shí)韓日媒體早就有報(bào)道稱(chēng),無(wú)論是2002年9月日本首相小泉純一郎訪(fǎng)朝,還是2005年6月韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官鄭東泳到平壤,朝鮮方面都曾托他們帶話(huà)給美國(guó)。這使布什政府感到,讓朝鮮銷(xiāo)毀其對(duì)美構(gòu)成威協(xié)的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,與朝鮮建立某種戰(zhàn)略關(guān)系,使朝鮮核武器成為單刃劍,可以是美國(guó)全球戰(zhàn)略的一個(gè)選項(xiàng)。因此,布什政府終其任期,雖然口稱(chēng)維護(hù)半島無(wú)核化目標(biāo)不變,但始終不為朝鮮核問(wèn)題劃定物理的和時(shí)間的紅線(xiàn)。

  然而,就在朝鮮準(zhǔn)備發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的傳聞傳出以后,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨立即于2月10日宣布美國(guó)將進(jìn)行攔截。2月24日朝鮮宣布它發(fā)射的是衛(wèi)星不是導(dǎo)彈以后,美國(guó)仍然表示,不管是導(dǎo)彈還是“衛(wèi)星”,一旦越界美國(guó)都將摧毀之。

  奧巴馬政府對(duì)朝鮮舉動(dòng)的這一迅速而激烈的反應(yīng),同樣使許多國(guó)家感到意外。其實(shí),美國(guó)此舉實(shí)際上是明白無(wú)誤地為朝鮮“火箭”劃定了“紅線(xiàn)”,這與其前任的做法大相徑庭。因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為,朝鮮射程達(dá)6700公里的“大浦洞2型”導(dǎo)彈已經(jīng)威協(xié)到美國(guó)本土,朝鮮的核武器正由單刃劍變?yōu)殡p刃劍,于是美國(guó)不干了。

  由此可以看出,近期朝鮮半島出現(xiàn)的這一系列動(dòng)蕩和危機(jī)都源于朝鮮核問(wèn)題,是此前有關(guān)國(guó)家在這一問(wèn)題上機(jī)會(huì)主義政策引出的必然結(jié)果。這僅僅是開(kāi)始。只要朝鮮核問(wèn)題不解決,朝鮮半島乃至東亞的動(dòng)蕩和危機(jī)就不會(huì)平息,而且會(huì)越演越烈。(作者系中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授)

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