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奧巴馬中國策猜想:美中關(guān)系為非友非敵競爭者

2008年11月07日 16:02 來源:青年參考 發(fā)表評論

  11月5日,奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)后幾個小時,中國國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶就向奧巴馬致了賀電,國家副主席習(xí)近平致電拜登,祝賀他當(dāng)選美國副總統(tǒng)。

  對中國人來說,美國總統(tǒng)大選除了關(guān)注奧巴馬本人創(chuàng)造歷史外,更關(guān)注是奧巴馬未來的對華政策。不過,目前奧巴馬并沒有透露他對華政策的詳細(xì)內(nèi)容。那么,究竟哪些因素會影響奧巴馬對華政策?奧巴馬的對華政策到底會怎樣呢?

  自稱“受中國思維方式影響”

  奧巴馬的出身和家庭背景,他的混血、不白不黑的膚色,使他在小的時候極難進(jìn)入白人或是黑人的小圈子。對這樣一個有著跨文化、跨種族并在亞洲生活過多年的人,他的外交政策應(yīng)該不是單一的。他跟亞洲人的接觸使得他對東方文化有更多的了解,對第三世界的貧窮和它們的政治轉(zhuǎn)型有更為細(xì)致的感悟。

  奧巴馬家人與中國的淵源,多少會產(chǎn)生一定的影響。奧巴馬有一個弟弟在中國,且娶了一個中國姑娘;奧巴馬印度尼西亞血統(tǒng)的妹妹嫁給了一名在加拿大出生的華人,而這個華人又在競選中助戰(zhàn)奧巴馬。奧巴馬自稱他“從小就浸泡在亞洲文化之中,深受中國思維方式和文化的影響”,因?yàn)樗錾谌A裔聚居的夏威夷。

  美國媒體從去年下半年開始報道奧巴馬的外交顧問班子組成,據(jù)說核心加外圍的成員一共近200人?梢耘袛嘤袔讉顧問將對奧巴馬的中國政策起到舉足輕重的作用:他們是前總統(tǒng)卡特的國家安全委員會顧問布熱津斯基(目前是美國華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心研究員),克林頓總統(tǒng)的國家安全顧問安托尼·雷克(目前是喬治敦大學(xué)國際關(guān)系教授),和負(fù)責(zé)克林頓總統(tǒng)國家安全委員會中國事務(wù)的官員杰夫里·貝德(目前是美國布魯金斯研究所中國中心主任)。從這三位的背景看,他們在中國問題上多采取務(wù)實(shí)政策,并了解中國正在崛起的地位和面臨的挑戰(zhàn)。在奧巴馬的外交顧問團(tuán)隊(duì)里還有很多關(guān)注“人權(quán)”、關(guān)注非洲、關(guān)注國際法的專家和前任官員,他們也會影響奧巴馬對華政策的制定。

  奧巴馬“中國策”雛形

  盡管奧巴馬迄今沒有讓外界看到完整的對華政策,但雛形已見。

  在2004年7月他競選聯(lián)邦參議員時發(fā)布的《重振美國領(lǐng)導(dǎo)地位》的政策文書中,奧巴馬說,美國必須在中美分歧上——比如臺灣——立場堅定,但在可以使兩國團(tuán)結(jié)的事務(wù)上采取靈活策略。在有關(guān)對華政策方面,他明確地將美中關(guān)系定位為“非友非敵的競爭者”關(guān)系。

  在這次競選總統(tǒng)和美國民主黨大綱中,奧巴馬進(jìn)一步明確其“中國策”:

  奧巴馬明確支持對華的接觸政策,贊賞馬英九緩和臺海局勢的努力,肯定中日關(guān)系的改善,認(rèn)同朝鮮問題六方會談中美之間的合作。當(dāng)馬英九在3月的“總統(tǒng)”大選勝出后,奧巴馬隨即發(fā)來賀電,并在馬英九就職之際,托人轉(zhuǎn)交致馬英九的信函。信中奧巴馬明確強(qiáng)調(diào)將“深化美國與臺灣的關(guān)系”,其中包括“強(qiáng)化與貴政府官員的溝通管道”。由于美國與臺灣當(dāng)局閣員的互訪中斷了8年以上,奧巴馬強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),可能意味著奧巴馬當(dāng)選后的美臺關(guān)系,會比陳水扁時期更為密切。不過,奧巴馬在這封信函中表示他將“支持一個中國政策,遵守美中有關(guān)臺灣的3份聯(lián)合公報,并遵守與臺灣關(guān)系法”。

  在中美貿(mào)易領(lǐng)域,奧巴馬建議中國發(fā)展內(nèi)需,提高內(nèi)需占GDP比重。這項(xiàng)建議實(shí)際上是要求中國出口占GDP比重降低,也就是降低對美國出口,以改善美國勞工階層的失業(yè)情況。換句話說,奧巴馬是希望美國人少買中國商品。事實(shí)上,媒體巨子默多克擔(dān)心奧巴馬上任后,將對中國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。

  中美關(guān)系會穩(wěn)定前行

  不過,更多國際觀察家認(rèn)為,由于過去十多年來亞太安全的導(dǎo)火索已經(jīng)逐漸拆除,朝鮮議題在美國與中國的合作下,逐漸獲得控制;臺海兩岸關(guān)系穩(wěn)定開展,美國新總統(tǒng)的亞太戰(zhàn)略必然要面對中國的崛起,走出金融風(fēng)暴與經(jīng)濟(jì)不景氣。

  中美關(guān)系被認(rèn)為是當(dāng)前世界最重要的雙邊關(guān)系。華盛頓國際戰(zhàn)略研究中心亞洲經(jīng)濟(jì)工作小組專家近日的報告稱,奧巴馬必須謹(jǐn)慎處理當(dāng)前依然困擾中美關(guān)系發(fā)展的那些問題,找到與中國進(jìn)行戰(zhàn)略合作和解決中美關(guān)系發(fā)展中存在的問題的平衡點(diǎn)。

  喬治·華盛頓大學(xué)國際事務(wù)教授哈丁在大選投票前就說,如果美國希望中國成為負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者,則不論誰在這次選舉中勝利,都應(yīng)該“明智地”對待中國。哈丁還表示,如何處理金融危機(jī)帶來的后果對中美關(guān)系是個挑戰(zhàn),中美在這方面不是競爭對手,而應(yīng)攜手制定新的國際金融規(guī)則。(余東)

編輯:張曉濤】
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