“5年限期之后，在理論上將有成百上千的檔案觸手可及�！泵绹A盛頓特區(qū)公民訴訟組織(PCLG)的律師斯科特納爾遜最近興奮地說道。
而這些檔案的“保管員”，恰恰就是最近正在一步步地跨進(jìn)“伊拉克戰(zhàn)爭門”的美國現(xiàn)任總統(tǒng)小布什。
2007年3月號的美國《外交政策》雜志網(wǎng)絡(luò)版刊登了一篇預(yù)測未來的文章，列舉了五個將在未來引起轟動的事件，其中就包括即將在2014年1月20日解密的小布什總統(tǒng)的檔案。
根據(jù)美國的《信息自由法案》，在其繼任者就職整整5年之后，人們將有權(quán)調(diào)閱前任總統(tǒng)的白宮檔案�？梢韵胍�，屆時歷史學(xué)家、記者、以及好奇的美國人恐怕都不會放過這個機(jī)會。但是，他們未必會看到全部的廬山真面目，這是因為，小布什政府似乎早已料到什么，并且為此提前做好了保密的準(zhǔn)備。
神秘消失的電子郵件
“追查白宮顧問們的電子郵件吧，就像當(dāng)年曝光尼克松總統(tǒng)的絕密錄音帶一樣。”最近，美國《沙龍》雜志提出了這樣的建議。它所指的，就是布什首席政治顧問卡爾羅夫所使用的電子郵件帳戶。
據(jù)了解，該賬戶中的郵件竟然有95%都是通過白宮以外的系統(tǒng)發(fā)送的。而且，卡爾羅夫在發(fā)送這些郵件時，都沒有使用白宮的電腦，而是使用了由美國共和黨全國委員會提供的一部黑莓手機(jī)。
幾乎與此同時，美國《洛杉磯時報》也披露，包括卡爾羅夫在內(nèi)的20多名共和黨高官進(jìn)入白宮后，除了擁有白宮提供的公用電腦外，還拿到了共和黨全國委員會專門給他們配備的智能手機(jī)等通訊設(shè)備，以及獨(dú)立于白宮辦公郵件的特殊電子郵件賬號。
56歲的卡爾羅夫，被看作是美國歷屆總統(tǒng)身邊權(quán)力最大的政治顧問，也是共和黨的靈魂人物。無論是布什駕戰(zhàn)機(jī)降落到航空母艦上，還是議會和州長選舉，都是他一手策劃的，可以說他是共和黨的指揮中樞。
很顯然，卡爾羅夫借助他在處理共和黨黨務(wù)上的保護(hù)傘，為布什政府的信息交往事先做了很多保密工作。因此《沙龍》雜志指出，通過這種方式，卡爾羅夫巧妙地規(guī)避了美國法律要求對白宮官員的電子郵件存檔的要求。在這些電子郵件中，到底隱藏著白宮什么樣的不可告人的秘密呢？
正當(dāng)美國國會準(zhǔn)備繼續(xù)追查這些郵件之時，再次爆出了驚人消息：白宮可能已經(jīng)“丟失”了500萬封郵件。美國獨(dú)立調(diào)查組織“華盛頓公民責(zé)任與道德”在4月12日發(fā)布報告說，他們通過總統(tǒng)辦公室兩名員工獲知，白宮電子郵件服務(wù)器上丟失了數(shù)百天的電子郵件記錄。報告中指出，根據(jù)《總統(tǒng)記錄法》規(guī)定，白宮必須存檔并定期公開總統(tǒng)有關(guān)政府事務(wù)的記錄。然而在2003年3月至2005年10月間，白宮服務(wù)器上超過500萬封電子郵件沒有保存。這與《總統(tǒng)記錄法》相悖。
針對這份報告，白宮發(fā)言人承認(rèn)，白宮可能已經(jīng)丟失了這500萬封電子郵件。這些郵件是否被故意刪除？郵件中到底隱藏著怎樣的秘密？這些都成了美國媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
電子郵件之謎也觸及到了白宮最隱秘的內(nèi)幕。按照美國政治的傳統(tǒng)，雖然只有國會才擁有憲法規(guī)定的宣戰(zhàn)權(quán)，但是事實上國會在發(fā)動戰(zhàn)爭上卻極少參與。2003年3月～2005年10月，恰恰是伊拉克戰(zhàn)爭從發(fā)動至陷入僵局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這期間的電子郵件不僅具有歷史研究的價值，而且將影響未來共和黨的政治聲譽(yù)，這也許正是這些郵件神秘消失的原因。
提高門檻和提前解釋
無論2008年11月總統(tǒng)大選的結(jié)果如何，成也外交敗也外交，這很可能是歷史對小布什政府的總結(jié)。
從9·11到伊拉克戰(zhàn)爭的這段過程，小布什政府是否借鑒了越戰(zhàn)的經(jīng)驗，提高了查閱檔案的門檻和對檔案進(jìn)行了提前解釋呢？
事實上，根據(jù)美國獨(dú)立調(diào)查組織“華盛頓公民責(zé)任與道德”的報告，在2001年和2003年，布什政府以國家安全為由，要求將檔案列為機(jī)密的案例比前5年增加了50%。上任后不久，他還簽署了一項行政命令，要求根據(jù)《信息自由法案》提出的檔案查閱請求只有政府繼任者的明確批準(zhǔn)才能放行。這種提高查閱檔案門檻的操作，很可能也使得這屆政府成為美國歷史上最秘密的內(nèi)閣。
1978年“水門事件”后通過的總統(tǒng)記錄法案使總統(tǒng)檔案成了公共財產(chǎn)，但2001年，美國總統(tǒng)布什簽署了一項法令，允許他在離任后仍然能夠有權(quán)限制獲得他的檔案。盡管美國眾議院在3月14日通過了一項議案廢除了該法令，不過爭論仍在繼續(xù)。
對于自己的政治遺產(chǎn)，布什總是嘲笑那種關(guān)于總統(tǒng)自己將會擔(dān)心的看法。從長遠(yuǎn)來看，或許如他所說的，“我們都將死亡”。
對于一位即將離任的總統(tǒng)來說，唯一屬于他自己的地方恐怕就是總統(tǒng)圖書館了。3月初，一項在美國鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的競標(biāo)方案終于塵埃落定。美國現(xiàn)任總統(tǒng)布什的圖書館最終確定落座于美國德克薩斯州達(dá)拉斯的南方衛(wèi)理公會大學(xué)。
對布什來說，這個選擇還算稱心，因為這里是第一夫人勞拉的母校，并且勞拉現(xiàn)在還在擔(dān)任該校的理事。然而，這項決定在南方衛(wèi)理公會大學(xué)卻引起了激烈爭議。
該大學(xué)退休教授威廉麥克艾爾文在校刊上發(fā)表了名為《喬治 W 布什：資產(chǎn)還是負(fù)擔(dān)》的文章，指出建立這樣的圖書館只會為布什美化伊拉克戰(zhàn)爭服務(wù)，延續(xù)布什政府的那一套理論，而這將讓學(xué)校也跟著背上黑鍋，承受布什任期內(nèi)暴力政策的種種遺禍。
更為重要的是，美國公眾最為關(guān)心的，是布什的總統(tǒng)圖書館能否真正將布什的白宮檔案送到追查真相的歷史學(xué)家和民眾的手中，這才是當(dāng)年富蘭克林羅斯福建造第一個總統(tǒng)圖書館的關(guān)鍵意義所在。羅斯福自愿將他的檔案公之于眾，不過隨后的美國總統(tǒng)在這個問題上卻并不都那么情愿。
小布什，這位在21世紀(jì)經(jīng)歷了美國歷史上很多重大變遷和轉(zhuǎn)折的總統(tǒng)，到底有多少不可告人的秘密呢？只有到2014年1月20日以后，這個可能影響21世紀(jì)初期全球政治走向的謎底才會慢慢地揭開。（王晉艷）
