“拖”字訣故技重施
氣候談判中,節(jié)外生枝、推三阻四、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任都會(huì)導(dǎo)致達(dá)成協(xié)議的時(shí)間往后拖延。由于它們的實(shí)際效果都與“拖延”有關(guān),一些長(zhǎng)期參加氣候談判的發(fā)展中國(guó)家代表把它們稱(chēng)為“拖”字訣。念“拖”字訣,一些發(fā)達(dá)國(guó)家樂(lè)此不疲?怖(huì)議將如何面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的故技重施呢?我們拭目以待。
為了達(dá)成一份具有法律約束力的新氣候協(xié)議,全球5年前就啟動(dòng)了有關(guān)談判進(jìn)程,目的是制訂《京都議定書(shū)》第一承諾期2012年到期之后全球減排安排和資金技術(shù)支持問(wèn)題。然而一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常節(jié)外生枝,比如曾提出了把《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》雙軌談判合并成一條軌道,試圖徹底拋棄《議定書(shū)》。為了達(dá)到目的,它們甚至編出各種借口,搞了許多小動(dòng)作,實(shí)質(zhì)就是要使發(fā)達(dá)國(guó)家不必按《議定書(shū)》的要求承擔(dān)大幅度量化減排義務(wù)。這自然遭到廣大發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)決反對(duì)。
在減排問(wèn)題上,發(fā)達(dá)國(guó)家更是不遺余力地轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。根據(jù)有關(guān)計(jì)算,按照八國(guó)集團(tuán)以及經(jīng)合組織的所謂減排路徑安排,2006年到2050年,發(fā)達(dá)國(guó)家人均累計(jì)排放量仍是發(fā)展中國(guó)家的2.3倍到5.4倍,這等于發(fā)達(dá)國(guó)家仍然無(wú)所作為。轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,就是要發(fā)展中國(guó)家為減排更多地“埋單”,發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)計(jì)的以此為內(nèi)容的方案有何公平可言?
發(fā)達(dá)國(guó)家將拖延戰(zhàn)術(shù)玩弄了多年,其真實(shí)目的就是要拖垮甚至取消《議定書(shū)》,使自己不必承擔(dān)大幅度量化減排義務(wù),同時(shí)卻想把發(fā)展中國(guó)家拖入承擔(dān)具體減排任務(wù)的框架,轉(zhuǎn)嫁減排責(zé)任。
全球氣候變化的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻,念“拖”字訣,拖累的是全球的環(huán)境和人類(lèi)的未來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家自己最終也將身受其害。(記者 楊駿)
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