日自衛(wèi)隊(duì)急于變"日軍" 軍力升級架空和平憲法

　　恢復(fù)“皇軍”軍銜，僅僅是日本擴(kuò)充武力、攫取國際權(quán)力的小步驟

　 “抵制中國侵略”、“無能菅直人內(nèi)閣下臺”……11月20日，2000多名日本右翼分子高喊反華口號，在大阪市尋釁滋事。類似這樣的反華鬧劇自釣魚島撞船事件后已經(jīng)不是第一次了。右翼分子的魯莽過激言行，是近些年日本國內(nèi)思潮右傾化的集中表現(xiàn)。在這樣一片社會土壤中，蟄伏半個世紀(jì)的日本軍國主義也在慢慢“蘇醒”。日本媒體近日披露說，日本自衛(wèi)隊(duì)擬恢復(fù)二戰(zhàn)時的“皇軍”軍銜，等于是變相將自衛(wèi)隊(duì)“軍隊(duì)化”。消息一出，輿論嘩然。

　　近些年，通過擴(kuò)充軍力、升級裝備等手段，日本自衛(wèi)隊(duì)早已突破《和平憲法》第9條的規(guī)定，即不保持戰(zhàn)力并放棄交戰(zhàn)權(quán)。日本邁向軍事大國的步伐越來越快。中國的國際問題專家對《世界新聞報(bào)》記者指出，日本急于把自衛(wèi)隊(duì)打造成一支標(biāo)準(zhǔn)的“軍隊(duì)”，其目的就是要甩開戰(zhàn)爭陰影，謀求“正常國家”地位，獲取海外利益和權(quán)力。對于亞洲國家來說，這是非常危險的信號。

　　“皇軍”軍銜死灰復(fù)燃

　　日本共同社11月18日獲悉，日本民主黨“外交及安全保障調(diào)查會”17日召開干事會，著重討論修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的議題。該調(diào)查會建議，日本政府準(zhǔn)備在今年年底推出的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中，將自衛(wèi)隊(duì)用語統(tǒng)一成與他國相同的“軍隊(duì)”用語，例如陸上自衛(wèi)隊(duì)的一般士兵將由目前的“普通科”改稱“步兵”，“1佐、2佐、3佐”改稱“大佐、中佐、少佐”等。(編者注：日本的佐官就是校官，“1佐”對應(yīng)的是上校)。陸上自衛(wèi)隊(duì)的“將官”改稱“大將、中將”；負(fù)責(zé)指揮的“統(tǒng)合幕僚監(jiān)部”改稱“統(tǒng)合參謀本部”；在戰(zhàn)術(shù)用語方面，“運(yùn)用”直接叫“作戰(zhàn)”；相當(dāng)于自衛(wèi)隊(duì)警察的警務(wù)官將改稱“憲兵”。

　　建議案還提出，把陸海空三個自衛(wèi)隊(duì)的首腦(即幕僚長以及統(tǒng)合幕僚長)定為可獲得天皇“認(rèn)證”的官職。日本自衛(wèi)隊(duì)的各幕僚長目前由防衛(wèi)大臣任命，并由內(nèi)閣批準(zhǔn)就任。此外，建議案還要求增加參與聯(lián)合國維和行動的自衛(wèi)隊(duì)員覲見天皇的次數(shù)；將防止對日本的“有限侵略”的“基礎(chǔ)防衛(wèi)力”概念改為機(jī)動應(yīng)對各種威脅的“動態(tài)威懾力”。最后，建議案還附加了另外3項(xiàng)內(nèi)容：加強(qiáng)日本西南海域的自衛(wèi)隊(duì)力量；修改武器出口三原則；設(shè)立日本國家安全保障會議，加強(qiáng)情報(bào)收集。

　　受《和平憲法》第9條的約束，日本自衛(wèi)隊(duì)在戰(zhàn)后一直避免使用普通軍隊(duì)用語。目前這種“開倒車”的行為就連日本媒體都認(rèn)為“過于草率和魯莽”。

　　共同社評論稱，建議案中提出的要求被認(rèn)為是自衛(wèi)隊(duì)方面長年所“期盼”的，深刻反映出了部分日本國會議員的主張。但是這些要求使人聯(lián)想起舊時的軍隊(duì)，其“復(fù)古”的苗頭勢必招致輿論的反對，預(yù)計(jì)日本政府方面也將對上述建議持否定立場。目前尚看不到這些要求被寫入日本新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的可能性。

　　軍力升級架空《和平憲法》

　　自衛(wèi)隊(duì)是日本戰(zhàn)后的國家武裝力量，正式組建于1954年7月1日。日本《和平憲法》第9條及相關(guān)國際條約規(guī)定：日本的軍事實(shí)力只能維持在自衛(wèi)所需的水平，總兵力不得超過10萬；軍艦數(shù)量不得超過30艘，不能擁有航母及核潛艇；作戰(zhàn)飛機(jī)不得超過500架，不能擁有遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，不得發(fā)展彈道導(dǎo)彈技術(shù)。

　　盡管有國際法和國內(nèi)法的雙重制約，但日本建設(shè)軍事強(qiáng)國的舉動從未停止過。在武器裝備、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)能力等方面，日本自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)具備了成為一支現(xiàn)代化軍隊(duì)的大部分條件。

　　在武器裝備上打“擦邊球”是日本謀求軍事“正�；�”的慣常作法。1998年正式服役的“大隅”級運(yùn)輸?shù)顷懪炓粏柺�，就被外界驚呼為“準(zhǔn)航母”；2009年服役的“日向”級直升機(jī)驅(qū)逐艦以及今年曝光的22ddh直升機(jī)驅(qū)逐艦，無論是尺寸還是排水量，都可與航母相媲美。此外，日本還“以常代核”，其建造的一系列大型AIP潛艇被媒體稱為“亞核潛艇”。

　　《和平憲法》規(guī)定，日本自衛(wèi)隊(duì)不得派出國外，但從1990年開始，日本打著維和等旗號走出國門，此后又以“反恐”為名，通過一系列法案和政策性文件，為自衛(wèi)隊(duì)出境活動“松綁”。2003年12月，日本向伊拉克派出陸上自衛(wèi)隊(duì)，次年3月又派遣航空自衛(wèi)隊(duì)駐扎科威特，被媒體評論為“軍事一小步，政治一大步”。日本還想借打海盜之名，在非洲國家建立軍事基地，謀求海外長期駐軍。

　　也許是“小動作”進(jìn)展太慢，日本甚至等不急要對《和平憲法》“動刀”。2005年11月，日本自民黨在東京舉行的建黨50周年紀(jì)念大會上就曾正式公布了其提出的憲法修改草案，拋棄第9條有關(guān)不擁有軍隊(duì)、不保持作戰(zhàn)力量、放棄交戰(zhàn)權(quán)的條文。2007年5月，日本參議院通過了《國民投票法》，從法律上解決了修改憲法的程序性問題。盡管修憲在日本國內(nèi)仍然面臨著重重阻力，但通過軍事上一系列突破底線的動作，《和平憲法》早已被事實(shí)性架空。

　　迷茫社會又走上歧途

　　近年來，日本首相更換頻繁。多數(shù)民眾對政權(quán)頻繁更迭感到失望，認(rèn)為此舉使得政策缺乏連續(xù)性，讓國民無所適從。日本媒體曾評論說，由于政局飄忽不定，日本民眾的政治熱情大大降低。

　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生告訴《世界新聞報(bào)》記者，目前，日本陷入了一種“集體迷�！钡木骄持�。一方面，經(jīng)濟(jì)停滯不前，讓人對未來看不到希望，由此生出對日本“大國”地位喪失的危機(jī)感；另一方面，“走馬燈”似的政壇更迭令日本國民對政治普遍缺乏信賴，對日本不連續(xù)的外交政策也生出不少抱怨，并由此擔(dān)心日本的生存環(huán)境會“惡化”。

　　“在這樣的背景下，不斷強(qiáng)調(diào)外部威脅的同時加強(qiáng)軍力，可以緩解國內(nèi)民眾對日本政壇的失望情緒，鼓舞民眾士氣。另外也可促進(jìn)相關(guān)國防工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，對刺激經(jīng)濟(jì)有一定好處�！�

　　周永生同時指出，希望日本重新找到與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的政治地位，是日本政治家一直努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；給自衛(wèi)隊(duì)改名是其力圖實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)“正�；�”，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)后日本的戰(zhàn)敗國地位，從一個經(jīng)濟(jì)大國轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)和軍政實(shí)力俱強(qiáng)的全球性大國的重要一步。

　　海外利益需要自衛(wèi)隊(duì)變身

　　還有學(xué)者認(rèn)為，擴(kuò)張軍力只是日本近年來在國際政治領(lǐng)域加強(qiáng)進(jìn)取、企圖攫取國際權(quán)力的計(jì)劃的一個組成部分。

　　進(jìn)入21世紀(jì)之后，美國受到伊拉克和阿富汗兩場反恐戰(zhàn)爭的拖累，相對實(shí)力和地位下降。與之相對的，是以中國為代表的新興國家迅速崛起。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)的這三年來，傳統(tǒng)“列強(qiáng)”元?dú)獯髠�，�?dǎo)致國際政治經(jīng)濟(jì)秩序開始發(fā)生變革性調(diào)整，國際權(quán)力正向新興國家尤其是東方轉(zhuǎn)移。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所研究員劉軍紅對《世界新聞報(bào)》記者說，國際權(quán)力的轉(zhuǎn)移是日本現(xiàn)在研究的一個重點(diǎn)，日本想在國際權(quán)力重新分配的過程中，搶在新興國家之前攫取權(quán)力。金融危機(jī)后，日本企業(yè)與各級政府聯(lián)合，形成新的海外軍團(tuán)，積極向海外擴(kuò)張。現(xiàn)在，日本的海外生產(chǎn)份額占50%，利潤占30%，海外利益非常龐大，從日本的邏輯上看，也需要強(qiáng)大的軍隊(duì)和安全體系來維護(hù)其海外利益。

　　劉軍紅認(rèn)為，從日本對區(qū)域合作的態(tài)度，就能夠看出其實(shí)質(zhì)企圖。他說，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，日本使用的詞語是地區(qū)“連攜”或者地區(qū)“統(tǒng)合”，很少用“合作”一詞。“從字面就能看出來，是把對方連帶起來，把對方粘在自己身上……日本主要的手段就是通過區(qū)域合作推出其一系列制度安排，通過談判要求對方接受。”

　　同時，專家們也指出，日本自衛(wèi)隊(duì)要想變身“軍隊(duì)”并不是沒有阻力。除了目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)停滯，擴(kuò)軍所需的財(cái)力不一定能得到保證外，美國也不會坐視不管。一旦日本踩過紅線，要在地區(qū)格局上謀求改變，美國決不會對日本讓步。（李靜）