為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G20)首腦峰會(huì)于12日在韓國(guó)首都首爾落下帷幕。各方媒體盤點(diǎn)峰會(huì)成果,大多認(rèn)為收獲不大。眾多外媒也注意到,美國(guó)在G20峰會(huì)的影響力大不如前,美量化寬松措施成眾矢之的。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》指出,相比于美國(guó),中國(guó)及巴西、德國(guó)等正以更快的速度、更有力的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)走出世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,而奧巴馬卻還不得不站在一個(gè)尷尬的立場(chǎng),為其不受政府控制的中央銀行進(jìn)行辯護(hù)。
收獲不大不是一場(chǎng)歡慶盛宴
本次G20峰會(huì)通過了《二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)宣言》,G20各成員在宣言中共同承諾將加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)作用,妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn),攜手推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。該宣言共分20條,評(píng)估了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)仍然存在”。在共同關(guān)心的匯率問題上,《宣言》重申,“避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值”,要推動(dòng)更為市場(chǎng)化的匯率機(jī)制。西方主流媒體對(duì)正值全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇之際召開的本次峰會(huì)給予了充分報(bào)道。
雖然《朝鮮日?qǐng)?bào)》、韓聯(lián)社等韓國(guó)媒體在報(bào)道本次峰會(huì)時(shí)大多認(rèn)為“碩果累累”,但在大部分西方媒體看來,本次G20峰會(huì)所取得的實(shí)際成果頗為有限。路透社11月12日在一篇名為《G20峰會(huì)成果乏善可陳,只達(dá)到外界最低期望》的報(bào)道中指出,經(jīng)過兩天會(huì)談,各方最后僅取得最低程度的共識(shí),即各國(guó)將著手研究并制定出一種“參考性準(zhǔn)則”,用于協(xié)助發(fā)現(xiàn)可能造成全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的重大經(jīng)常賬戶失衡問題。英國(guó)廣播公司在報(bào)道中直言,“G20讓世界媒體失望”。
批評(píng)人士認(rèn)為,如果換成是一個(gè)成員較少且更為團(tuán)結(jié)一致的組織,應(yīng)該會(huì)有更加果斷的行動(dòng),套用峰會(huì)公報(bào)的說法,目前國(guó)際貨幣體系所面臨的壓力及脆弱性清晰可見。該報(bào)道還援引參與談判的一位官員的話說:“這不是一場(chǎng)歡慶盛宴。”
措辭含糊不清是各方妥協(xié)的結(jié)果
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出,各國(guó)政府淡化了外界對(duì)G20首爾峰會(huì)在解決全球經(jīng)濟(jì)失衡方面取得重大突破的期望。此前,各方在匯率和經(jīng)常賬戶赤字問題上暴露出明顯分歧。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前高級(jí)官員埃斯瓦·普拉薩德表示:“峰會(huì)將強(qiáng)調(diào)各方達(dá)成一般共識(shí)的領(lǐng)域,即便那些共識(shí)缺乏具體細(xì)節(jié),但同時(shí)也會(huì)掩飾G20國(guó)家之間存在深刻分歧的領(lǐng)域!。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》則在報(bào)道中稱,G20成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在12日表示,他們將會(huì)制定衡量經(jīng)濟(jì)失衡的指標(biāo),但如何具體界定失衡這一頗具爭(zhēng)議的問題則要推遲到明年進(jìn)行。G20成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在本次峰會(huì)閉幕后發(fā)布公告稱,將通過制定包括一系列指標(biāo)在內(nèi)的指導(dǎo)性原則來尋求將外部失衡限制在可持續(xù)水平,這一指導(dǎo)性原則將作為一項(xiàng)機(jī)制,用來及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些有必要進(jìn)行防范和矯正的大規(guī)模失衡的存在。此種含糊不清的措辭可謂是各方妥協(xié)的結(jié)果,美國(guó)和峰會(huì)主辦國(guó)韓國(guó)此前尋求對(duì)各國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的盈余和赤字設(shè)定明確限制目標(biāo),但這一提議遭到了中國(guó)和德國(guó)等與會(huì)國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。德國(guó)總理默克爾指出,各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力存在差異,不能“通過政治設(shè)限”將一碗水端平。
此外,《華爾街日?qǐng)?bào)》還引用IMF總裁多米尼克·施特勞斯-卡恩的講話稱,G20各方對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇形勢(shì)估計(jì)得過于樂觀。不過,盡管很多與會(huì)者及評(píng)論人士失望之情溢于言表,路透社還是在報(bào)道中說,本次峰會(huì)絕非一無是處,該報(bào)道表示,作為2008年全球金融危機(jī)產(chǎn)生的少數(shù)幾個(gè)積極成果之一,G20會(huì)議的舉行使得保護(hù)主義受到了遏制。盡管西方國(guó)家面臨低增長(zhǎng)和高失業(yè)的糟糕局面,但1930年那種以牙還牙式的關(guān)稅報(bào)復(fù)并沒有重演。英國(guó)首相卡梅倫在談到首爾峰會(huì)時(shí)表示,“雖然現(xiàn)在的G20不像2008年金融危機(jī)剛發(fā)生時(shí)那樣扮演救世主的角色,但我也不同意有關(guān)G20正在失去意義的說法!奔幽么罂偫砉暌脖硎荆骸彪m然我們尚未解決所有這些問題,但這并不意味著我們將后退!
中國(guó)頂住人民幣幣值重估壓力
中國(guó)在本次峰會(huì)上的言行與態(tài)度格外引起西方媒體關(guān)注,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的目標(biāo)提出了四點(diǎn)建議,第一,完善框架機(jī)制,推動(dòng)合作發(fā)展;第二,倡導(dǎo)開放貿(mào)易,推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展;第三,完善金融體系,推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展;第四,縮小發(fā)展差距,推動(dòng)平衡發(fā)展。
西方大多數(shù)媒體普遍認(rèn)為,胡錦濤主席的表現(xiàn),也給各國(guó)媒體留下了深刻而積極的印象。《華爾街日?qǐng)?bào)》在報(bào)道中表示,胡錦濤11日與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行了非公開會(huì)談,胡錦濤頂住了奧巴馬要求人民幣幣值重估的壓力,胡錦濤對(duì)奧巴馬說,中國(guó)會(huì)推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革,這也是美國(guó)政策的長(zhǎng)期目標(biāo),但這項(xiàng)改革需要良好的外部環(huán)境,只能漸進(jìn)式推進(jìn)。胡錦濤還對(duì)奧巴馬說,中國(guó)注意到,美聯(lián)儲(chǔ)決定向美國(guó)經(jīng)濟(jì)注資6000億美元,批評(píng)人士指責(zé)此舉意在使美元貶值。胡錦濤敦促美國(guó)應(yīng)考慮到新興市場(chǎng)國(guó)家的利益。
中國(guó)財(cái)政部國(guó)際司司長(zhǎng)鄭曉松則在媒體吹風(fēng)會(huì)上重申,主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)在制定貨幣政策時(shí),不應(yīng)只考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,也要考慮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響!度A爾街日?qǐng)?bào)》最后得出結(jié)論說,中國(guó)敢于在匯率問題上公開與美國(guó)唱反調(diào),此舉凸顯一個(gè)事實(shí),那就是相比于美國(guó),中國(guó)以及巴西、德國(guó)等其它國(guó)家正以更快的速度、更有力的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)從世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走出來,而奧巴馬卻不得不站在一個(gè)尷尬的立場(chǎng),為其不受政府控制的中央銀行進(jìn)行辯護(hù)。另外,奧巴馬也無力消除別國(guó)對(duì)美國(guó)政府為刺激出口而試圖故意讓美元貶值這一做法的擔(dān)憂。
美量化寬松措施成眾矢之的
很多主流媒體注意到,美國(guó)在G20峰會(huì)的影響力大不如前。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論道:“一年前的G20匹茲堡峰會(huì),各國(guó)首腦還都爭(zhēng)先恐后地討奧巴馬的歡心。但此次首爾峰會(huì)上,誰也不想幫助奧巴馬排憂解難。這就是現(xiàn)實(shí)!薄都~約時(shí)報(bào)》則報(bào)道說:“美國(guó)政府稱,此次G20首爾峰會(huì)取得了成功,但更顯眼的是中國(guó)的崛起!彪m然美國(guó)一直試圖把全球失衡的罪責(zé)強(qiáng)壓在中國(guó)頭上,但美聯(lián)儲(chǔ)第二輪量化寬松的新舉措?yún)s招致廣泛國(guó)際批評(píng),成為多國(guó)共同指責(zé)的對(duì)象。
韓國(guó)央行11月11日發(fā)布的報(bào)告稱,美聯(lián)儲(chǔ)的二次量化寬松措施“害己害人”,對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成很大危險(xiǎn),可能帶來流動(dòng)性泛濫、推高大宗商品價(jià)格,引發(fā)通脹。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐同日表示,G20領(lǐng)導(dǎo)人有必要在峰會(huì)上當(dāng)面質(zhì)問奧巴馬,美聯(lián)儲(chǔ)為何要推出第二輪量化寬松措施。連一向與美國(guó)“并肩作戰(zhàn)”的英國(guó)也看不下去了,英國(guó)首相卡梅倫11日指出,全球正面臨重演上世紀(jì)30年代“與鄰為壑”悲劇的風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)主義和貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)可能爆發(fā),誘發(fā)新一輪保護(hù)主義浪潮的導(dǎo)火索之一,就是美國(guó)特別是美聯(lián)儲(chǔ)的政策。(張?jiān)?
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