分析稱：美國(guó)對(duì)阿富汗戰(zhàn)略為抽身做鋪墊

　　美國(guó)政府近日開(kāi)始評(píng)估總統(tǒng)奧巴馬增兵阿富汗的戰(zhàn)略，收集關(guān)于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的各方面數(shù)據(jù)，以對(duì)增兵戰(zhàn)略哪些方面可做調(diào)整提出建議。此前，美、英等國(guó)媒體紛紛報(bào)道阿富汗政府與塔利班等反政府武裝重開(kāi)談判的消息，這顯然意味著美國(guó)加重了推動(dòng)阿當(dāng)局與塔利班和談的戰(zhàn)略考量。

　　自去年美國(guó)政府出臺(tái)阿富汗和巴基斯坦新戰(zhàn)略并向阿增兵以來(lái)，在軍事上擊敗塔利班一直是穩(wěn)定阿富汗的先決條件。但自今年6月美國(guó)駐阿部隊(duì)換將、彼得雷烏斯就任司令以來(lái)，美軍在阿富汗開(kāi)始采取軍事打擊和談判拉攏的兩手策略。一方面，美軍加大對(duì)塔利班的打擊力度，采用特種作戰(zhàn)和定點(diǎn)清除等方式追殺塔利班頭目；另一方面，暗中支持阿政府與塔利班不同派別接觸，為政治解決阿富汗問(wèn)題和美軍從阿富汗抽身做準(zhǔn)備。

　　在美國(guó)國(guó)內(nèi)，由于阿富汗“平叛”效果不彰，塔利班似乎“越打越多”，輿論開(kāi)始密集討論如何擺脫阿富汗泥沼。其中一種看法就是分化瓦解塔利班，爭(zhēng)取其融入阿政治進(jìn)程。有消息稱，美國(guó)甚至一度考慮將塔利班頭目從聯(lián)合國(guó)國(guó)際恐怖分子名單中剔除，當(dāng)然前提條件是塔利班要明確承諾與“基地”組織脫鉤，不允許任何極端組織利用阿富汗國(guó)土襲擊他國(guó)。

　　當(dāng)前美國(guó)推動(dòng)阿政府與塔利班和談，很大程度上反映出美國(guó)應(yīng)對(duì)阿富汗問(wèn)題的緊迫感。今年年底，美國(guó)政府對(duì)阿新戰(zhàn)略的評(píng)估結(jié)果將出爐，在此之前顯然不可能取得很大戰(zhàn)果，而推動(dòng)和談或可成為一大政績(jī)。此外，奧巴馬總統(tǒng)曾明確承諾明年7月開(kāi)始撤軍，彼得雷烏斯必須早想辦法、多想辦法。辦法之一就是推動(dòng)和談，辦法之二就是在即將舉行的里斯本北約峰會(huì)上，建議北約成員國(guó)討論阿總統(tǒng)卡爾扎伊提出的2014年向阿政府轉(zhuǎn)移控制權(quán)的倡議，這可能為美國(guó)再爭(zhēng)取3年的時(shí)間，從而淡化明年7月的撤軍。

　　卡爾扎伊最近表示，阿政府已與塔利班進(jìn)行過(guò)非正式接觸。而塔利班同意接觸，也釋放出一個(gè)重要信號(hào)，即塔利班雖然不會(huì)放棄抵抗和立即加入政治進(jìn)程，但可以與“基地”組織劃清界線。塔利班領(lǐng)導(dǎo)層曾多次強(qiáng)調(diào)，一旦重掌政權(quán)，絕不會(huì)卷入他國(guó)事務(wù)，也不會(huì)允許任何人在阿富汗領(lǐng)土上這樣做。從塔利班面臨的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)分析，通過(guò)談判，可以緩解塔利班被清剿的壓力，為其爭(zhēng)取喘息之機(jī)。

　　當(dāng)然，和談仍存很大的不確定性。一方面，美國(guó)現(xiàn)在對(duì)阿富汗的和談進(jìn)程并不抱多大希望，很大程度上只是出于國(guó)內(nèi)政治的考慮。另一方面，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，邊打邊談也是塔利班的慣用策略。塔利班并不會(huì)因此放棄將外國(guó)駐軍趕出阿富汗的目標(biāo)，其最高領(lǐng)袖奧馬爾目前尚未對(duì)和談作出正式表態(tài)。

　　可以肯定的是，美國(guó)對(duì)阿富汗的戰(zhàn)略又到了一個(gè)反思和重新評(píng)估的重要節(jié)點(diǎn)，美國(guó)對(duì)阿戰(zhàn)略可能再次由全面卷入的“平叛”調(diào)回到目標(biāo)明確的“反恐”軌道，以縮小打擊范圍，為美國(guó)從阿富汗抽身作好鋪墊。(傅小強(qiáng))