智利獲救礦工將向政府索賠 事故推動安全大反思

　　上周，33名智利礦工安然脫困，令智利國家形象大大提升。礦工獲救后不久，智利總統(tǒng)皮涅拉便開始了他的歐洲之行。智利政府組織的這場“完美救援”，使得皮涅拉每到一處，都受到熱烈歡迎。在白金漢宮，這位總統(tǒng)還向英國女王贈送了一塊礦工從井下帶出來的礦石。不過，盡管智利政府在此次救援中“功不可沒”，但為礦工們維權(quán)的律師和地方政府，卻沒有就此放過對這次事故的任何責(zé)任者，他們將把政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及采礦公司告上法庭，并準(zhǔn)備為每位礦工索賠至少100萬美元。

　　上周，南美國家智利的一場“礦工大營救”，牽動了全球的神經(jīng)。而這場營救，并沒有隨著掌聲和贊嘆而平息。33名礦工獲救后，相關(guān)人士和組織便開始了索賠工作，并準(zhǔn)備追究相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。他們要營救的，不僅是33名礦工，更是智利所有可能被不負(fù)責(zé)任的礦主和監(jiān)管機(jī)構(gòu)“奪去性命”的井下工人。

　　市長為礦工家屬代言

　　8月5日，圣何塞銅礦礦難發(fā)生后不久，當(dāng)33名礦工音信全無時，卡爾德拉市女市長岡薩雷斯就主動承擔(dān)起被困礦工家屬代言人的角色。小城卡爾德拉距離事發(fā)礦井僅有35分鐘路程，被困礦工中很多人的家就在這里。

　　岡薩雷斯搬來床墊，和被困礦工家屬們一起住在出事銅礦外的臨時房屋中。她曾代表礦工家屬向媒體發(fā)言：“礦工們在井下的每一天，每一分，每一秒，我們都要求礦主在監(jiān)獄中償還。”

　　但僅僅發(fā)牢騷是不夠的，岡薩雷斯很清楚，要保障礦工和家屬的合法權(quán)利，必須走法律途徑。她想起不久前在新聞里看到的一位鼎鼎有名的律師，厄加多爾·雷諾索。他打贏過各種索賠官司，不論對方是監(jiān)獄、醫(yī)院還是市政府，都鮮有失手。很快，岡薩雷斯找到了這名律師的聯(lián)系方式。

　　接到岡薩雷斯的電話后，雷諾索先給公證人打電話，然后動身前往圣何塞銅礦。幾天后他得到確認(rèn)，他將全權(quán)代理33名被困礦工中26人的集體司法訴訟。在圣何塞銅礦外，雷諾索首先向焦急等待的礦工家屬說明，自己雖然無法幫助礦工和家屬們減輕痛苦，但是，他承諾，他能依據(jù)法律，為礦工們盡可能的爭取經(jīng)濟(jì)索賠。

　　律師稱半年打贏官司

　　岡薩雷斯認(rèn)為，根據(jù)其他國家的類似索賠，每位被困礦工至少應(yīng)得到100萬美元的賠償。因為采礦公司和監(jiān)管部門負(fù)有主要責(zé)任。她強(qiáng)調(diào)：“我們不僅僅要求經(jīng)濟(jì)索賠，我們希望人們看到這是玩忽職守導(dǎo)致的謀殺罪行。商人們很清楚，缺乏安全措施的情況下將礦工送下井，等于讓他們?nèi)ニ退馈！?/p>

　　礦工家屬稱，2006年和2007年，圣何塞銅礦幾次因為違反安全生產(chǎn)規(guī)定被要求停產(chǎn)，當(dāng)時安監(jiān)部門指出，礦井還需要第二個出口，以便發(fā)生意外時有逃生通道。但是圣埃斯特萬礦業(yè)公司并未進(jìn)行任何改造就重新開始生產(chǎn)。岡薩雷斯稱，這是由于政府監(jiān)管部門收受了礦主的賄賂所致。他們打算把與圣何塞銅礦相關(guān)的所有企業(yè)，以及智利政府的監(jiān)管部門一同告上法庭，最后將由法院決定賠償份額。

　　而在雷諾索看來，為礦工們打贏這場索賠官司幾乎是板上釘釘?shù)氖�，“雖然我的代理人對政府的搭救心懷感激，但同時，作為礦工和納稅人，他們有權(quán)得到政府的保護(hù)。采礦公司和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，礦工們必須為他們經(jīng)受的苦難得到賠償�！�

　　雷諾索認(rèn)為，對于皮涅拉政府而言，盡快解決索賠問題對每一方都有好處。

　　雷諾索說，“皮涅拉總統(tǒng)成功利用了礦難救援這一契機(jī)，讓反對派無話可說。而這場索賠官司本身證據(jù)充分，事實明確，公眾輿論壓力也是一邊倒的傾向于礦工�！彼�預(yù)測，索賠官司最多6、7個月便可打贏。

　　如今，萬事俱備，只欠東風(fēng)。雷諾索希望等待輿論的喧囂稍稍平靜后，便與政府對簿公堂。

　　事故推動安全大反思

　　此次礦井事故，也推動了智利內(nèi)外對該國礦井安全的大反思。

　　智利銅蘊(yùn)藏居世界第一，工礦業(yè)一直是該國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，但井下安全問題并不容樂觀。從年初至今，智利共有33名礦工死于礦難。因此，智利本國和國際組織也多次呼吁，必須改善井下安全問題。總部位于瑞士日內(nèi)瓦的國際化學(xué)、能源及煤礦工會聯(lián)盟稱，盡管圣何塞礦難最終是皆大歡喜的結(jié)果，但此次事故，也意味著智利的安全文化需要改變。聯(lián)盟發(fā)言人布林指出，“智利是一個采礦業(yè)發(fā)達(dá)的國家，但其安全文化的標(biāo)準(zhǔn)不夠。工會對安全問題沒有發(fā)言權(quán)�！�

　　礦難發(fā)生后，礦井所屬的圣埃斯特萬礦業(yè)公司聲稱，沒有錢支付礦工被困期間的工資，也無力承擔(dān)任何索賠要求。該公司甚至以缺乏人力物力為由，拒絕參與救援。最終負(fù)責(zé)營救的是智利國有礦業(yè)公司。對此智利媒體指出，該礦業(yè)公司在財務(wù)狀況如此糟糕的情況下仍然進(jìn)行開采，這反映出智利礦業(yè)安全監(jiān)管存在諸多漏洞。

　　此次礦難還使得智利采礦業(yè)的一些內(nèi)幕被曝光，不少智利礦工稱，即使他們在井下發(fā)現(xiàn)了安全隱患，也不敢說出口，因為擔(dān)心丟掉工作。為此，智利礦工工會一直督促政府簽署國際勞工組織176號公約，該公約敦促各國政府落實礦井安全規(guī)范，為揭露安全隱患的礦工提供保護(hù)。

　　智利誓做“安全大國”

　　為調(diào)查此次礦難原因，智利政府也成立了調(diào)查委員會。10月19日，委員會成員之一，國會議員比爾切斯對媒體披露，圣何塞礦難發(fā)生當(dāng)天，礦工們曾聽到異常聲響，但當(dāng)他們告知管理人員后卻未被受到重視，提前出井的要求也被拒絕。

　　比爾切斯說，受困礦工之一的伊利亞內(nèi)斯告訴他，8月5日上午11時，他們聽到很大的不尋常的噪音，隨即要求離開礦井，但遭到拒絕。3個小時后，礦道發(fā)生塌方，33名礦工被困井下。.另兩名礦工雷加達(dá)斯和桑切斯稱，礦難發(fā)生前聽到巖石中傳來響聲。當(dāng)時聽到有人向銅礦管理人員皮尼利亞打電話，但對方?jīng)]有批準(zhǔn)礦工升井。

　　調(diào)查委員會稱，目前還不能確定礦工們當(dāng)時向誰提出要求出井，但相關(guān)人員都將被要求在聽證會上接受質(zhì)詢。

　　作為“亡羊補(bǔ)牢”的措施之一，智利政府組織了一支專家組，旨在改善所有行業(yè)的安全問題。智利議會采礦委員會主席加西亞表示，智利司法部長也在對圣埃斯特萬礦業(yè)公司進(jìn)行調(diào)查，同時議會正著手立法，將嚴(yán)重玩忽職守定性為刑事犯罪。

　　18日，在英國接受媒體采訪時，皮涅拉也稱，圣埃斯特萬礦業(yè)公司沒有遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對礦難負(fù)有“巨大責(zé)任”。政府和司法部門將追究事故責(zé)任人，對相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。皮涅拉也承認(rèn)，政府負(fù)有疏于監(jiān)管的責(zé)任。但他明確承諾，智利將簽署國際勞工組織176號公約，按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)礦工安全。

　　皮涅拉稱，雖然智利政府無法確保未來不再發(fā)生礦難，但政府將保證盡一切可能讓采礦業(yè)更安全。他說，政府已經(jīng)在全國范圍啟動一項活動，旨在更好保護(hù)礦工、維護(hù)他們的尊嚴(yán)和健康。

　　“如果智利希望成為發(fā)達(dá)國家，那我們首先需要制訂世界級的安全標(biāo)準(zhǔn)。”皮涅拉說。(記者 謝來)