中新社香港六月二十日電 題：每一天都在落實(shí)基本法
——訪香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)黃仁龍
中新社記者 周兆軍 齊彬
“獅子山下精神”的典型代表、香港終審法院首席大法官李國(guó)能的“關(guān)門(mén)弟子”、三十八歲便成為資深大律師、香港有史以來(lái)最年輕的政府高官……這些耀眼的光環(huán)籠罩在黃仁龍頭上。當(dāng)年輕、俊朗、出身“草根”的他在二00五年十月被委任為律政司司長(zhǎng)時(shí)，香港人充滿驚嘆與期待。
在香港金鐘道政府合署一間簡(jiǎn)樸的會(huì)議室里，坐在記者對(duì)面的黃仁龍謙遜溫和，一再自謙“普通話不好請(qǐng)見(jiàn)諒”，笑起來(lái)像一個(gè)大男孩。談到從資深大律師到律政司司長(zhǎng)的角色轉(zhuǎn)變，他風(fēng)趣地說(shuō)：“過(guò)去私人執(zhí)業(yè)的時(shí)候，我只有一個(gè)秘書(shū)和助手。而現(xiàn)在，律政司有一千多人，其中有三百多個(gè)律師。我現(xiàn)在是在香港最大的‘律師樓’上班�！�
“現(xiàn)在，我每一天的工作都是在落實(shí)和推廣基本法�！秉S仁龍介紹說(shuō)，特區(qū)政府每推出一項(xiàng)政策，都要事先拿到律政司，由律政司來(lái)評(píng)判這項(xiàng)政策是否符合基本法的原則，同基本法的相關(guān)條文有沒(méi)有沖突。另外，律政司會(huì)經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，讓市民增進(jìn)對(duì)基本法的了解。
他表示，法治是香港成功和繼續(xù)成功的關(guān)鍵。十年來(lái)，令香港人及海外投資者放心的是，在“一國(guó)兩制”之下，香港的司法獨(dú)立得到絕對(duì)的認(rèn)同和尊重，而基本法作為香港特區(qū)的憲制性法律，是這一切的根本保證。
黃仁龍說(shuō)，基本法對(duì)人權(quán)、自由提供了更全面的保障，香港的普通法制度得以保留，香港與國(guó)際社會(huì)的合作與日俱增，與內(nèi)地的法律制度也在調(diào)適，這些都使香港的法治更加成熟。
對(duì)于近年來(lái)有關(guān)基本法的討論，黃仁龍也并不回避。他說(shuō)，過(guò)去十年，就如何解釋和落實(shí)基本法，有過(guò)不少爭(zhēng)議，也衍生出一連串司法復(fù)核的案件，這都是完全可以理解的�！斑@就好比說(shuō)，基本法本身提供的是一套‘骨架’，我們要據(jù)此用實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)、本地的立法和法院的判例來(lái)生長(zhǎng)出‘肌肉’，予以充實(shí)，這樣‘身體’才得以健全。”
這十年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)曾就居港權(quán)、政制發(fā)展和行政長(zhǎng)官任期，進(jìn)行三次釋法。對(duì)此，黃仁龍表示，基本法是一個(gè)全國(guó)性法律，全國(guó)人大常委會(huì)具有最終的解釋權(quán)，這是無(wú)可置疑的。香港的律師都是受普通法體系的培訓(xùn)，對(duì)于由立法機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)來(lái)作為法律的最終解釋者，會(huì)感到有些陌生，但這是國(guó)家憲法的規(guī)定。香港終審法院也已清楚表明，人大常委會(huì)對(duì)基本法的解釋權(quán)是不受任何限制和約束的。
他同時(shí)也指出，除非確有必要，港府不會(huì)輕易向全國(guó)人大常委會(huì)尋求釋法。
回歸以來(lái)，香港和內(nèi)地在法律領(lǐng)域的交流也日益密切。黃仁龍說(shuō)，在CEPA的框架下，兩地的律師事務(wù)合作有了突破性的發(fā)展，香港的律師樓可在內(nèi)地開(kāi)設(shè)代表機(jī)構(gòu)，還可與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)。在官方層面，特區(qū)律政司與內(nèi)相關(guān)部門(mén)簽署了“相互認(rèn)可和執(zhí)行當(dāng)事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排”，這標(biāo)志著兩地的司法合作向更高層次、更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)展。
目前，律政司正在與內(nèi)地八個(gè)省市的司法部門(mén)探討在現(xiàn)有基礎(chǔ)上深化合作關(guān)系。黃仁龍說(shuō)：“香港不但可以對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)騰飛作出貢獻(xiàn)，也可為國(guó)家的法治發(fā)展出力。”(完)
