昨天，《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議五》(以下簡稱“CEPA補(bǔ)充協(xié)議五”)正式簽署，該協(xié)議將于2009年1月1日起正式實施。

　　在旅游業(yè)方面，補(bǔ)充協(xié)議將對港資旅行社入粵放寬條件，無需國家旅游局審核，只需廣東省旅游局“就地審批”。此外，補(bǔ)充協(xié)議還允許香港永久居民赴粵任職導(dǎo)游工作等。

　　處變不驚：粵旅行社無懼港資旅行社

　　記者在協(xié)議附件中看到，協(xié)議對飯店(包括公寓樓)、餐館、旅行社、旅游經(jīng)營者和導(dǎo)游等作出承諾，委托廣東省審批香港服務(wù)提供者在廣東設(shè)立獨資、合資或合作旅行社。允許香港永久性居民中的中國公民參加內(nèi)地導(dǎo)游人員資格考試�？荚嚭细裾咭勒沼嘘P(guān)規(guī)定領(lǐng)取導(dǎo)游人員資格證書。

　　旅游行業(yè)人士認(rèn)為，港資來粵設(shè)立旅行社的審批權(quán)下放給廣東，會提高審批效率，但目前實際意義不大，港資并不會因此就一下子涌進(jìn)來，因為港資旅行社看重的是能否經(jīng)營出境游，在沒有對外資社開放出境游的情況下，它們不會貿(mào)然涌入。

　　前車之鑒：港旅行社入粵多陷“泥潭”

　　據(jù)了解，近十年來，外資來華設(shè)立的旅行社只有20余家。而這20多家旅行社的盈利能力都比較差。

　　“我們一直都在跟香港的旅行社打交道，”廣東中旅新聞發(fā)言人王堅昨天告訴本報記者，“最先有香港康泰，后來有港中旅和香港順風(fēng)，前者在廣州設(shè)立了合資但不控股旅行社，后者則設(shè)立了合資控股旅行社。”

　　據(jù)了解，廣州康泰國際旅行社成立于1999年12月，是全國首家中外合資的旅行社，合資雙方為廣之旅國際旅行社和香港康泰旅行社，后來由于不具備經(jīng)營出境游資質(zhì)而陷入困境，目前僅能勉強(qiáng)維持運營。

　　2005年，廣東第一家港資控股的旅行社在深圳誕生，合作雙方是深圳中旅和香港順風(fēng)，其中香港順風(fēng)持股70%，深圳中旅持股30%。但其目前的經(jīng)營也并不樂觀。

　　除此之外，港中旅等港資旅行社也都在廣州設(shè)立有分公司或營業(yè)部，但從目前的情況來看，大多因為“水土不服”或其它原因而陷入泥潭。

　　因此，廣東旅游業(yè)對于香港旅行社入粵一事并沒有放在心上，反而對香港導(dǎo)游入粵合法化非常感興趣。

　　雙方共贏：“香港導(dǎo)游入粵合法了”

　　廣東中旅新聞發(fā)言人王堅表示，目前內(nèi)地赴歐美長線團(tuán)聘用香港領(lǐng)隊的較多，這次出臺的政策可使內(nèi)地旅行社名正言順地使用香港導(dǎo)游領(lǐng)隊，香港的導(dǎo)游也可以合法地在內(nèi)地就業(yè)，聘用和工作都規(guī)范化了。這對內(nèi)地導(dǎo)游行業(yè)也有促進(jìn)作用，香港旅游業(yè)發(fā)展時間長，很多導(dǎo)游語言優(yōu)勢強(qiáng)，帶團(tuán)經(jīng)驗豐富，應(yīng)變能力強(qiáng)，可以和內(nèi)地導(dǎo)游取長補(bǔ)短。

　　廣州地區(qū)旅行社行業(yè)協(xié)會會長、廣東國旅董事總經(jīng)理谷訓(xùn)才告訴本報記者，允許香港永久性居民中的中國公民參加內(nèi)地導(dǎo)游人員資格證考試，更有利于帶來香港旅游業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，對本地從業(yè)者是很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，并不會帶來太大沖擊，因此從長遠(yuǎn)來看，“狼來了”反而對廣東旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展有好處。(王飛)