中新網6月27日電 6月底,全球聚焦加拿大,二十國集團(G20)領導人第四次聚首。中國代表團中,香港特區(qū)財金官員的身影尤為引人注目。香港作為中國的一個特別行政區(qū),何以能直接參與G20峰會?
時代呼喚G20
2008年,金融市場風云突變,發(fā)端于美國房地產次貸市場的癬疥之疾呈星火燎原之勢,迅速向全球蔓延。擁有158年歷史的雷曼兄弟轟然倒下,拉開了席卷全球的金融危機的序幕。昔日翻云覆雨的美國華爾街在危機面前變得脆弱不堪,歐美等老牌資本主義國家自身難保,G20由此被推向世界舞臺中央。
其實,G20早已有之。它于1999年在德國成立,成員包括八國集團(G8)成員國、11個重要新興工業(yè)國家(含中國)和歐盟,其GDP總量約占世界的85%,人口約40億,對全球金融的影響力毋庸贅言。多年來,G20每年只是各國財長和央行行長坐在一起開會,2008年11月在華盛頓召開首次領導人峰會,2009年的匹茲堡峰會將G20峰會機制固定下來。
G20需要香港 香港需要G20
香港是重要的國際金融中心,有成功抵御亞洲金融危機的寶貴經驗,對克服國際金融危機有借鑒作用,可為G20峰會作出貢獻。面臨這一輪金融危機的沖擊,香港也無法獨善其身,經濟金融形勢嚴峻,十分有必要通過G20取得國際金融經濟形勢的第一手資料。加上中國在推動國際金融體系改革、應對金融危機方面發(fā)揮了重要作用,香港也希望能搭上順風車,提高其在國際金融領域的影響力。
可是,問題出現(xiàn)了。香港是中國的一個特別行政區(qū),不是國家,1997年回歸以后一直實行“一國兩制”,而G20的成員組成主權色彩明顯,峰會主辦國不能向香港特區(qū)單獨發(fā)出與會邀請,且香港對國際經濟金融形勢的關切及利益訴求與內地可能不盡相同,依靠中央政府做傳話筒,恐難令雙方滿意。需要找到一個辦法,既能讓香港有機會全面了解世界經濟金融形勢,提升其國際金融中心形象和影響,又能體現(xiàn)香港是中國的一個特別行政區(qū)這一法律地位。
背靠祖國 直面G20
翻翻香港特區(qū)基本法,不難發(fā)現(xiàn),回歸后香港在國際活動中享有前所未有的特殊地位。回歸13年來,香港對外簽訂了100多項雙邊協(xié)議,特區(qū)代表以中國代表團成員身份參加了上千次以國家為單位的國際會議。因此,在香港參加G20峰會問題上,中央政府也決定讓香港派財金官員作為中國代表團成員參會。從已經召開的歷次峰會來看,這一安排是成功的。香港特區(qū)政府每次自定參會人員,與中國代表團其他成員入住相同的酒店,一起用餐,出席活動車隊同進同出。峰會中出現(xiàn)涉及香港的問題時,中央與特區(qū)與會官員及時溝通協(xié)調,中央官員積極做各方工作,有力維護了香港的利益。
香港特區(qū)行政長官曾蔭權和特區(qū)政府官員多次感謝中央政府邀請?zhí)貐^(qū)代表加入中國政府代表團出席G20峰會。透過香港參加G20峰會這扇窗口,我們看到了“一國兩制”給香港帶來的優(yōu)勢和獨特資源,體現(xiàn)了“一國兩制”的巨大成功。正所謂“香港好,祖國好;祖國好,香港更好”。(作者:畢誠)
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