中新社澳門五月十二日電　題：橫琴可作粵港澳合作“示范區(qū)”

　　中新社記者　畢永光

　　“推進(jìn)粵港澳更緊密合作”大型研討會(huì)十二日在澳門舉行，這也是近期在三地舉行的多個(gè)珠三角區(qū)域合作會(huì)議中的一個(gè)，三地高層政要均出席，顯示三地實(shí)質(zhì)性合作正在快速磨合中。

　　由于地理位置的原因，珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更多體現(xiàn)為粵港、粵澳、港澳之間的“雙邊”合作，目前除港珠澳大橋外，三方合作的具體開發(fā)項(xiàng)目并不多。但即將啟動(dòng)的珠海橫琴新區(qū)的開發(fā)有望成為粵港澳合作“示范區(qū)”。

　　橫琴島開發(fā)，澳門早就躍躍欲試；而香港雖然與珠海隔海相望，但港珠澳大橋的建設(shè)把香港和珠海連為一體，為香港參與橫琴開發(fā)提供了便利。而廣東方面也明確橫琴開發(fā)將“面向港澳”，顯示在橫琴開發(fā)上粵港澳合作有很大空間。

　　橫琴開發(fā)助力澳珠新一輪發(fā)展

　　橫琴島與澳門及珠海陸地均有大橋相連。該島面積八十六平方公里，是澳門面積的三倍左右，其中可供開發(fā)土地面積四十多平方公里。國(guó)務(wù)院總理溫家寶幾年前視察橫琴時(shí)說(shuō)，橫琴是塊寶地，要“謀定而后動(dòng)”。目前橫琴新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)在即，總體方案已上報(bào)中央有關(guān)部門審批。

　　在澳門，有關(guān)橫琴開發(fā)的話題最近也在升溫，澳門大學(xué)將在橫琴建設(shè)新校區(qū)的規(guī)劃尤引人矚目。社會(huì)各界的議論可謂振奮與焦慮并存，振奮的是澳大有新的發(fā)展空間，焦慮的是新校區(qū)還能不能保持澳大特色。而澳大珠海新校區(qū)的辦學(xué)設(shè)想在珠海也引發(fā)了一些議論。

　　其實(shí)，橫琴開發(fā)本身對(duì)珠澳雙方都是一件大利好。對(duì)澳門而言，即使澳大不涉足橫琴，甚至澳門完全不參與橫琴開發(fā)，也可坐享諸多好處：澳門將有一條出入珠江口西部地區(qū)的新通道；澳門居民將有一處新的休閑、居住選擇；橫琴開發(fā)帶來(lái)的人氣將使澳門受益，并直接提振澳門路氹填海區(qū)后續(xù)開發(fā)……

　　對(duì)珠海而言，“澳門因素”亦很重要。沒(méi)有澳門因素，“珠江口西岸交通樞紐城市”的定位就勉為其難；橫琴開發(fā)就很難受到中央的關(guān)注……從大處說(shuō)，橫琴開發(fā)不僅僅是珠海的“新區(qū)建設(shè)”，也是“一國(guó)兩制”事業(yè)一個(gè)新的實(shí)踐平臺(tái)。

　　橫琴開發(fā)無(wú)疑將為澳門、珠海的新一輪發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。在橫琴開發(fā)方面珠海澳門如何合作，是如何錦上添花、把好事辦得更好的問(wèn)題，大可放平心態(tài)。

　　橫琴開發(fā)“創(chuàng)新”為先

　　橫琴開發(fā)離不開“創(chuàng)新”、“開放”、“共贏”六個(gè)字。

　　國(guó)家發(fā)布《珠三角地區(qū)改革發(fā)展綱要》，推動(dòng)珠江口區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，把該區(qū)域看作“科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)”，本身就是一個(gè)創(chuàng)新舉措。廣東也將橫琴新區(qū)定位為“創(chuàng)新島”，也包含了社會(huì)管理體制創(chuàng)新的內(nèi)容。而三方合作顯然比兩方合作，比單獨(dú)開發(fā)能擦出更多的創(chuàng)新火花，橫琴開發(fā)就更具“示范區(qū)”價(jià)值。

　　開放的心態(tài)在三方合作中也必不可少。只有互相開放包容，才能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各要素的合理流動(dòng)，為區(qū)域內(nèi)民眾帶來(lái)更大的利益。“畫地為牢”、“孤芳自賞”已不適應(yīng)粵港澳合作的大趨勢(shì)。

　　“共贏”是三方合作的動(dòng)力。比如近日珠澳雙方討論到的珠海灣仔與澳門間的跨海通道項(xiàng)目，顯然有助于緩解拱北口岸的通關(guān)壓力，有助于灣仔地區(qū)的繁榮和澳門內(nèi)港的振興。類似“共贏”的項(xiàng)目就需要雙方積極推進(jìn)。(完)