中新網(wǎng)7月1日電 香港《明報》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報道稱,港府與香港迪斯尼達(dá)成樂園擴建計劃協(xié)議,由迪斯尼注資約35億元,興建3個部分屬全球獨有的新主題園區(qū),增設(shè)逾30項游樂設(shè)施。
將數(shù)十億貸款轉(zhuǎn)為股份的特區(qū)政府預(yù)計,樂園擴建后的經(jīng)濟效益凈額將由10年前的1480億元,大幅縮減至1170億元,投資回報率最高也只有5%,最壞情況是“不盈不虧”,即接近零。特區(qū)政府沒有披露樂園開幕至今的財務(wù)狀況,但承認(rèn)暫時唯一回報是12億元的利息收入。
樂園將由現(xiàn)時的4個園區(qū)增至7個,其中“野礦山谷”和“迷離莊園”是全球獨有,“反斗奇兵歷奇地帶”亞洲獨有,預(yù)計首個園區(qū)3年內(nèi)落成,余下會在5年內(nèi)分階段落成。香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局長劉吳惠蘭說,特區(qū)政府不會再注資,但為保持大股東身份,會將當(dāng)年借給樂園的68.9億元貸款中的最多58.9億元轉(zhuǎn)為股本,股份會由57%降至52%。迪斯尼會注資34.9億元擴建,另將27.6億元貸款轉(zhuǎn)為股本,股份由43%增至48%。
特區(qū)政府與迪斯尼分別就擴建再作經(jīng)濟效益評估,其中以40年運作期計算的經(jīng)濟效益凈額現(xiàn)值,將介乎647億至1173億元,較10年前特區(qū)政府估計的800億至1480億元銳減約20%。財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局副秘書長梁卓文說,投資回報率最高為5.6%,但最壞情況是港府“不盈不虧”。他強調(diào),樂園不是為財務(wù)回報,而是作為旅游基建,帶動旅游及經(jīng)濟收益。
特區(qū)政府經(jīng)濟顧問陳李藹倫也說,樂園開幕至今對香港有實質(zhì)的可觀效益,包括帶動GDP每年有0.2%增長。在1999年公布的評估,香港正受亞洲金融風(fēng)暴影響,當(dāng)中有不確定,難準(zhǔn)確估計樂園開幕后40年經(jīng)濟效益,樂園初期情況遜于預(yù)計,主要是專程旅客較少。
陳李藹倫指樂園開幕前3年,平均入場人數(shù)在450萬,也在當(dāng)年較保守的方案內(nèi)。她形容特區(qū)政府這次評估“非常保守”,預(yù)計在2015年,樂園入場人次只有520萬,僅回復(fù)開幕首年數(shù)字。她解釋,這是考慮到新加坡及上海將有新主題公園競爭、人口老化,及這兩年經(jīng)濟低迷、旅客量減等因素。若方案獲立法會通過,工程今年內(nèi)動工,在2009至2014年間會帶來3700個建造業(yè)職位,擴建后樂園也會增聘600名全職員工。
特區(qū)政府至今已投入逾220億元,劉吳惠蘭明言,這次“以貸換股”后,特區(qū)政府“不預(yù)期”日后再額外投放資金入迪斯尼,并希望樂園可加強營運,能賺錢去擴建。另方面,迪斯尼同意將管理費與業(yè)績掛鉤,并由2008-2009年度起,公布入場人次、開支、收入、負(fù)債及資產(chǎn)。
香港中文大學(xué)財務(wù)學(xué)系副教授蘇偉文指出,據(jù)最新評估,樂園擴建后仍是一個投資回報率低的項目,“擴建協(xié)議是在有限空間下‘慘勝’,不能說政府占‘上風(fēng)’,股份或是壞帳只是名稱上分別,但這筆錢(注資)肯定收回不了!”
經(jīng)濟學(xué)者關(guān)焯照指特區(qū)政府的經(jīng)濟評估涉及太多假設(shè),尤其金融海嘯后全球經(jīng)濟增長放緩,難相信樂園可為香港創(chuàng)造巨額效益。他稱,經(jīng)濟效益概念泛指在中長期間內(nèi),樂園對香港各行各業(yè)帶來的收入,其定義有不少水分,特區(qū)政府大幅調(diào)低1999年的經(jīng)濟效益評估,但現(xiàn)實效益將會更低。
香港旅行社協(xié)會主席胡兆英說,新主題區(qū)有較多刺激設(shè)施,也有獨特性,相信對旅客有一定吸引力,但樂園仍需繼續(xù)改善宣傳策略,與業(yè)界多合作,才能改善人流。
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