中新網(wǎng)11月12日電 近年來，大珠機(jī)場群的競合一直備受關(guān)注。民航總局人士接受香港大公報(bào)記者專訪時表示，為有效統(tǒng)籌各方合作，中央和粵港澳民航機(jī)構(gòu)官員將參與新的協(xié)調(diào)機(jī)制。研究又建議，先建立以香港機(jī)場為核心的南珠三角區(qū)域多機(jī)場系統(tǒng)，進(jìn)而向香港、廣州機(jī)場為“雙樞紐”的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

　　民航總局人士表示，目前珠三角機(jī)場群(香港、廣州、深圳、珠海和澳門等五大機(jī)場)正處于各自為政的無序競爭狀態(tài)。今年三月，民航總局副局長楊國慶在廣州白云機(jī)場中樞論壇上，呼吁珠三角五大機(jī)場加強(qiáng)合作，從共同和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，相互協(xié)調(diào)。在民航總局的大力推動下，擱淺了四年的“珠江三角洲五大機(jī)場研討會”(簡稱A5)在六月時再度啟動，并促成了名為“珠三角機(jī)場合作論壇”(簡稱PAC)的常設(shè)溝通機(jī)構(gòu)。第一屆的PAC會議已確定在廣州白云機(jī)場舉行，時間估計(jì)在今年底或明年初，會議將深入探討區(qū)內(nèi)空域資源規(guī)劃與分配、培訓(xùn)業(yè)務(wù)合作等相關(guān)主題內(nèi)容。

突破分屬區(qū)域問題

　　民航總局人士說，珠三角各機(jī)場本身在運(yùn)營模式、管理體制等多方面都存在顯著差異，“從A5塵封四年來看，五大機(jī)場各有利益盤算，區(qū)域機(jī)場合作說易行難。”民航總局人士稱，推動大珠機(jī)場合作必須突破分屬行政區(qū)域問題，引入政府層面參與協(xié)調(diào)。據(jù)悉，中央和粵港澳民航機(jī)構(gòu)官員將受邀擔(dān)任PAC的顧問，以從更高層次推動五大機(jī)場縱深合作。

　　正在籌建的新協(xié)調(diào)機(jī)制將在現(xiàn)有PAC的基礎(chǔ)上，取代以往A5所設(shè)立的職員培訓(xùn)、保安等低層次合作小組，并逐步構(gòu)建跨地域、跨部門、統(tǒng)一的珠三角機(jī)場群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，分階段下設(shè)空域規(guī)劃及實(shí)施、重大配套基建、海關(guān)監(jiān)管、航權(quán)政策、機(jī)場定位及發(fā)展戰(zhàn)略等專題小組。

港深融合計(jì)劃關(guān)鍵

　　據(jù)已提交民航總局的初步研究報(bào)告顯示，由于珠三角南部機(jī)場(香港、澳門、深圳和珠海機(jī)場)在區(qū)位及業(yè)務(wù)等領(lǐng)域存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)與互補(bǔ)性，建議這四個機(jī)場可率先展開協(xié)同，初步建立以香港機(jī)場為核心的南珠三角區(qū)域多機(jī)場系統(tǒng)，進(jìn)而向整個珠三角推廣漸進(jìn)式協(xié)同模式，最終實(shí)現(xiàn)以香港、廣州機(jī)場為“雙樞紐”的珠三角區(qū)域多機(jī)場系統(tǒng)協(xié)調(diào)的理想目標(biāo)。

　　民航總局人士坦言，深港機(jī)場合作，是實(shí)現(xiàn)珠三角區(qū)域多機(jī)場系統(tǒng)協(xié)調(diào)的突破關(guān)鍵。可喜的是，現(xiàn)時深圳機(jī)場正在政府推動下向香港“靠攏”。今年十月上旬，香港特首曾蔭權(quán)在施政報(bào)告中便透露，兩地政府將成立專責(zé)小組跟進(jìn)深港機(jī)場合作。民航總局規(guī)劃發(fā)展司副司長沙洪江十月下旬在北京中國航空國際高層論壇上亦強(qiáng)調(diào)，鼓勵內(nèi)地與港澳民航合作，支持香港機(jī)場發(fā)揮航空樞紐作用，擴(kuò)大香港機(jī)場在內(nèi)地的投資和活動范圍，這對于香港鞏固亞太航空樞紐地位無疑是一利好信息。(方俊明)