侵權(quán)責(zé)任法等一批法規(guī)規(guī)章7月1日起施行

　　保護公民權(quán)利免受侵害、完善國防動員體系……7月1日起正式施行的一批法規(guī)規(guī)章，將給中國社會發(fā)展、百姓生活帶來積極影響。

　　侵權(quán)責(zé)任法：保護公民權(quán)利

　　7月1日施行的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，是一部與每個公民息息相關(guān)的法律，不僅涉及產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動物致人損害等內(nèi)容，還明確了產(chǎn)品召回制度、規(guī)定了精神損害賠償，強化了對未成年人的保護。

　　侵權(quán)責(zé)任法第一次明確規(guī)定了精神損害賠償，明確了死亡賠償金、殘疾賠償金，包含精神損害賠償金的金額、計算辦法等。

　　確立了同命同價賠償原則，體現(xiàn)了權(quán)利平等。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定在處理重大交通故事、礦山事故時可以不考慮個人差異，而采用“一攬子”賠償方案，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。

　　法律對個人隱私權(quán)加以保護，成為中國立法上一大進(jìn)步。不僅網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任，還有更多保護個人隱私提法在這部法律中得到體現(xiàn)，諸如“泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任�！�

　　國防動員法：增強國防潛力

　　國防動員法的出臺，對依法加強中國國防動員建設(shè)，增強國防潛力，進(jìn)而維護國家安全和發(fā)展具有重要意義。

　　國防動員法共十四章七十二條，分別對國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)，國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查，與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，預(yù)備役人員的儲備與征召，戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用，軍品科研、生產(chǎn)與維修保障等方面作出了明確規(guī)定。

　　國防動員法規(guī)定，國務(wù)院、中央軍事委員會共同領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動員工作，制定國防動員工作的方針、政策和法規(guī)，向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出實施全國總動員或者局部動員的議案，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定和國家主席發(fā)布的動員令，組織國防動員的實施。

　　證監(jiān)會修訂行政復(fù)議辦法

　　中國證監(jiān)會新修訂的《中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法》，將較早成立的復(fù)議委員會制度法定化、固定化，同時進(jìn)一步加強了行政復(fù)議培訓(xùn)和保障。

　　根據(jù)辦法，公民、法人或者其他組織認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按規(guī)定向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議。中國證監(jiān)會作為行政復(fù)議機關(guān)，受理行政復(fù)議申請，對被申請行政復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并做出決定。

　　關(guān)于回避制度，辦法明確規(guī)定：“案件審理人員或者出席會議的復(fù)議委員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。”

　　流動就業(yè)人員醫(yī)保接續(xù)有新規(guī)

　　7月1日起實施的《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，是落實醫(yī)改文件精神的一項重要舉措，有利于維護參保(合)人員的合法權(quán)益，為參保(合)人員提供更好的服務(wù)。

　　文件對新農(nóng)合參保人員到城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及城鎮(zhèn)參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)三種情況下如何轉(zhuǎn)移接續(xù)基本醫(yī)療保障關(guān)系作了規(guī)定。同時，為逐步打破地區(qū)壁壘和城鄉(xiāng)分割，實現(xiàn)三項基本醫(yī)療保障制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，文件規(guī)定，各地對城鄉(xiāng)各類流動就業(yè)人員參加職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合不得以戶籍等原因設(shè)置障礙。

　　同時，暫行辦法對加強醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)提出要求。一是明確個人在參保中的義務(wù)，要求流動就業(yè)人員在3個月內(nèi)到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。二是規(guī)定了社會保險和新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的責(zé)任，明確由經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)傳遞參保(合)憑證信息和辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)等工作。三是提出要加強部門合作。

　　個人網(wǎng)上開店要“實名制”

　　7月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，是中國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定。

　　根據(jù)這一辦法，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。這意味著，個人網(wǎng)上開店將實行“實名制”原則。

　　違反這一辦法有關(guān)規(guī)定的，最高可被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 (記者周英峰)