中國人民銀行(以下簡稱“央行”)對第三方支付機構(gòu)的管理辦法出臺，業(yè)內(nèi)反響強烈。從事第三方支付的非金融機構(gòu)在準備資料申請“門票”的同時，不禁撓頭：新辦法的一些專業(yè)用語與目前通行的說法有出入，不知自己如何對號入座；新辦法在監(jiān)管第三方支付公司的同時，也存在發(fā)卡量無限制等盲區(qū)。

　　昨日，一些第三方支付企業(yè)提出，《辦法》在有些方面的規(guī)定比較模糊，如果能根據(jù)從事支付業(yè)務(wù)的各類非金融機構(gòu)劃分出等級，對支付行業(yè)會起到更好的規(guī)范作用。一位不愿透露姓名的第三方支付企業(yè)負責人表示，準入門檻中規(guī)定的“連續(xù)為金融機構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)兩年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動提供信息處理支持服務(wù)兩年以上”，這一要求與一些支付企業(yè)的業(yè)務(wù)沒有太大聯(lián)系。

　　另外，《辦法》中的一些名詞與行業(yè)中通行的說法不完全相同，在理解上容易存在歧義，比如網(wǎng)上支付與電子支付的差別等。中國電子商務(wù)研究中心也指出，央行將來還應參照商業(yè)銀行監(jiān)管模式，根據(jù)第三方支付公司的資本金規(guī)模限制其充值卡發(fā)卡量，最大程度降低預付卡可能產(chǎn)生的風險。

　　根據(jù)央行規(guī)定，非金融機構(gòu)的支付業(yè)務(wù)必須向央行申請《支付業(yè)務(wù)許可證》并接受監(jiān)督，在省內(nèi)或全國申請該業(yè)務(wù)的注冊資本最低限額分別為3000萬元和1億元人民幣，主要出資人應連續(xù)兩年盈利。

　　央行新規(guī)發(fā)布后，在網(wǎng)上購物支付中占有半壁江山的支付寶成為關(guān)注的焦點。昨日甚至出現(xiàn)了“山寨”馬云出面表態(tài)，“支付寶完全達到申請條件，并將積極準備申請支付業(yè)務(wù)許可證”。不過，支付寶方面昨日澄清，馬云對央行出臺的《辦法》沒有發(fā)表任何看法。

　　支付寶相關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，支付寶將按照《辦法》的要求準備相關(guān)資料，積極向央行申請業(yè)務(wù)許可證。對于外界關(guān)注的注冊資金門檻問題，支付寶方面認為“應該沒有問題”。

　　從事預付卡業(yè)務(wù)的愛農(nóng)卡公司副總經(jīng)理張群力表示，按照辦法的相關(guān)規(guī)定，愛農(nóng)卡需要增加注冊資金才能達到《辦法》中設(shè)立的第三方支付企業(yè)的注冊資金門檻。不過，張群力相信，從協(xié)商股東完成增資到工商部門變更營業(yè)執(zhí)照，整套工作最快一周左右就可以完成。

　　《辦法》提及的從事第三方支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)的產(chǎn)品，在商業(yè)流通領(lǐng)域，不僅包括阿里巴巴的支付寶、易趣的PayPal網(wǎng)上支付企業(yè)、騰訊公司的財付通等第三方支付產(chǎn)品，還有傳統(tǒng)渠道第三方發(fā)卡大戶——資和信發(fā)行的商通卡、雅高集團的雅高卡等預付卡。

　　央行出手規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)，對依靠網(wǎng)上支付的電子商務(wù)行業(yè)將產(chǎn)生較大影響。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心提供的《2010年上半年中國電子商務(wù)市場監(jiān)測報告》調(diào)查顯示，截止到2010年6月底，我國網(wǎng)上支付市場交易額規(guī)模達4500億元，同比增長71.1%。

　　此外，一些單位給員工發(fā)放福利，傾向于選擇既方便購物又可以避免繳稅的家樂福、沃爾瑪?shù)壬碳野l(fā)行的購物卡。這些購物卡屬于《辦法》提及的預付卡類型，其發(fā)行方也在此次監(jiān)管范圍內(nèi)。商家每年通過購物卡帶來的銷售額，占到整體零售額的三成以上，并呈不斷增長趨勢。

　　中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝表示，隨著《辦法》的出臺，整個第三方民營支付企業(yè)數(shù)量將驟降，行業(yè)競爭將進一步明朗化。(記者 吳文治)