外管局：將不斷提高應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”流入

2010年07月09日 14:36　來源：中國新聞網(wǎng)　

　　中新網(wǎng)7月9日電據(jù)國家外匯局網(wǎng)站消息，外管局今日第五次發(fā)布《外匯管理政策熱點(diǎn)問答》，其中就“熱錢”流入境內(nèi)做出了回應(yīng)，外管局將對(duì)查實(shí)的違規(guī)案件依法給予處理，并將積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)管合力，不斷提高應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”流入的針對(duì)性和有效性。

　　外匯管理與涉外經(jīng)濟(jì)金融密切相關(guān)，一直以來都是社會(huì)公眾的關(guān)注重點(diǎn)之一。國家外匯管理局重視與社會(huì)公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)和了解外匯管理。近期，在廣泛收集媒體及社會(huì)公眾關(guān)注問題的基礎(chǔ)上，外匯管理局今日連續(xù)第五天發(fā)布《外匯管理政策熱點(diǎn)問答》。

　　關(guān)于“到底有多大規(guī)模的“熱錢”流入境內(nèi)，目前我國的外匯管理體制能否有效阻擊這些“熱錢”？”的問題，外管局稱，目前，國內(nèi)外對(duì)“熱錢”沒有統(tǒng)一的定義。在一個(gè)資本完全開放的國家，以短期投機(jī)為目的快進(jìn)快出的資金通常被稱為“熱錢”。而中國資本項(xiàng)目還沒有完全實(shí)現(xiàn)可兌換，“熱錢”流出入時(shí)往往披著合法的外衣，比如通過經(jīng)常項(xiàng)目、外商直接投資、個(gè)人等渠道流動(dòng)。所以，資本管制下的“熱錢”和資本完全可兌換下的“熱錢”，有著完全不同的語境，不能盲目套用。

　　外管局稱，關(guān)于“熱錢”規(guī)模有許多估算方法。當(dāng)前，社會(huì)上最流行的是所謂“殘值法”，即用新增加的外匯儲(chǔ)備減去貿(mào)易順差和外商直接投資，差額被算作“熱錢”。已有許多學(xué)者指出，這種方法不夠科學(xué)，漏掉了一些需要考慮的影響因素，如個(gè)人的外匯收入，國內(nèi)企業(yè)在境外上市籌集并調(diào)回國內(nèi)的資金等。另外，我國外匯資產(chǎn)規(guī)模較大，無論是國家的還是社會(huì)的，相應(yīng)的外匯資產(chǎn)收益需要在計(jì)算中扣除。此外，我國外匯儲(chǔ)備以美元為報(bào)告貨幣，而外匯儲(chǔ)備幣種是多元化的，包括美元、歐元、新興國家貨幣等多種貨幣，幣值變動(dòng)或資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)對(duì)外匯儲(chǔ)備的影響，也應(yīng)在估計(jì)熱錢規(guī)模時(shí)考慮進(jìn)去。

　　外管局方面表示，總的來看，跨境資金流動(dòng)分為合法合規(guī)的流動(dòng)和違法違規(guī)的流動(dòng)兩種。我國跨境資金流動(dòng)大部分是合法合規(guī)的，是合理的，是在國際收支平衡表中可以解釋的。但也不排除部分違法套利的資金混入。

　　為嚴(yán)厲打擊“熱錢”等異常跨境資金流入，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全，從2010年2月開始，國家外匯管理局在13個(gè)外匯業(yè)務(wù)量較大的省(市)組織開展了應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)主體、重點(diǎn)渠道“熱錢”流入進(jìn)行查處，已查實(shí)190起涉嫌違規(guī)案件，涉案金額73.5億美元，專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。

　　外管局稱，防范“熱錢”是外匯管理部門的職責(zé)之一，同時(shí)也需要各方配合，標(biāo)本兼治。下一步，外匯局將對(duì)查實(shí)的違規(guī)案件依法給予處理，并將積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)管合力，不斷提高應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”流入的針對(duì)性和有效性。

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