中新網(wǎng)上海11月22日電(鄭瑩瑩)由上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局及中國(guó)新聞社等主辦、以“城市發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)”為主題的上海世博會(huì)區(qū)縣論壇二十二日在松江開(kāi)幕，中共西雙版納州委書(shū)記江普生在論壇上介紹了西雙版納的綠色新政，指出絕不能以犧牲環(huán)境和破壞熱帶雨林為代價(jià)求得一時(shí)的發(fā)展。

　　發(fā)源于唐古拉山的瀾滄江(從西雙版納出境后稱(chēng)湄公河)孕育滋養(yǎng)了絢麗斑斕的西雙版納，而地球上北回歸線(xiàn)、即北緯20度上僅存的熱帶雨林，則是鑲嵌在這片彩色沃土上的一顆純凈璀璨的綠寶石。在這片僅占中國(guó)國(guó)土面積1/500的土地上，生存著占全國(guó)1/4的野生動(dòng)物和1/6的野生植物物種，是中國(guó)生物多樣性聚集區(qū)、物種基因庫(kù)、森林生態(tài)博物館，是全球25個(gè)生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)地區(qū)之一。

　　江普生指出，隨著人口的增長(zhǎng)和國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，今天的西雙版納也面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。群眾脫貧致富要求日益迫切，保護(hù)與發(fā)展矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)作物開(kāi)發(fā)種植使人與森林、人與野生動(dòng)物的矛盾沖突不斷加劇。特別是熱帶雨林保護(hù)面臨諸多困難，最大的問(wèn)題是地方財(cái)政困難，對(duì)野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，挫傷了部分群眾的保護(hù)積極性。如何使人象對(duì)立轉(zhuǎn)變?yōu)槿讼蠛椭C相處，是擺在我們面前的一道難題。

　　他表示，良好的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地方最大的特色、最好的資源和資本、最有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化進(jìn)行新的探索，采取新的策略�？缛胄率兰o(jì)，西雙版納作出了“生態(tài)立州”的戰(zhàn)略決策，把“生態(tài)”作為支撐全州可持續(xù)發(fā)展的基石，立志率先建設(shè)生態(tài)州。編制了熱帶雨林保護(hù)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施了“西雙版納生態(tài)立州戰(zhàn)略行動(dòng)方案”，把“生態(tài)立州”的戰(zhàn)略具體化、目標(biāo)化，確保到2015年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)州，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮”的目標(biāo)；堅(jiān)持依法保護(hù)，把“建設(shè)生態(tài)州”列入了《西雙版納傣族自治州自治條例》，先后制定實(shí)施了森林資源保護(hù)條例等20多部與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相關(guān)的條例、法規(guī)、文件；堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，大力開(kāi)展宣傳教育，使生態(tài)文明理念深入人心，自覺(jué)選擇綠色健康的生活方式和消費(fèi)行為；堅(jiān)持運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)人們保護(hù)的積極性，積極探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和熱帶雨林保護(hù)基金，鼓勵(lì)人們育林造林、退耕還林，保護(hù)家園；堅(jiān)持以改革的辦法解決難題，完善林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作機(jī)制，在現(xiàn)有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上建立州級(jí)和市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，州、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊和人頭上；堅(jiān)持開(kāi)放式保護(hù)，積極開(kāi)展國(guó)際合作，與老撾共建跨境聯(lián)合自然保護(hù)區(qū)域。有效的保護(hù)使西雙版納州的自然保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大到504萬(wàn)畝，天然林面積增加到1575萬(wàn)畝(覆蓋率為54.9%)，森林覆蓋率提高到78.3%，野生亞洲象增加到250頭左右，動(dòng)植物王國(guó)的成員逐漸增多。

　　他認(rèn)為，消極被動(dòng)的保護(hù)事倍功半，積極主動(dòng)的保護(hù)事半功倍。只有滿(mǎn)足人們生存和發(fā)展的基本需要，讓人們逐步過(guò)上富裕的生活，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)、對(duì)熱帶雨林最有效的保護(hù)。一方面，西雙版納把建設(shè)生態(tài)州作為其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，堅(jiān)持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，突出綠色抓農(nóng)業(yè)，突出環(huán)保抓工業(yè)，突出生態(tài)抓文化旅游業(yè)，既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，不斷提高人民群眾生活水平，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。另一方面，西雙版納是一個(gè)中國(guó)西南邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，社會(huì)發(fā)育程度低，面臨的困難還很多，在保護(hù)熱帶雨林這項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)方面，亟需國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的支持，以便更好地保護(hù)好這片人類(lèi)共享的熱帶雨林。(完）