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管理機(jī)構(gòu)門(mén)朝哪開(kāi)? 老百姓不知道廉租房這回事
2007年02月10日 13:58 來(lái)源:上海證券報(bào)


    由于廉租房建設(shè)滯后和推廣緩慢,目前業(yè)已出現(xiàn)一種集體無(wú)意識(shí)局面,越來(lái)越多的人不知廉租房為何物,更不懂得爭(zhēng)取和索要基本居住權(quán)益。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  住房是一種物理層面上的“家”,傳統(tǒng)中國(guó)人的家觀念和家文化全部建立在此基礎(chǔ)上,概莫能外。沒(méi)有住房的承載,家的意義會(huì)殘缺不全。但眼下住房市場(chǎng)過(guò)于殘酷,為了保全一個(gè)完整的家,人們非常不幸,需要付出巨大代價(jià)。通常他們有兩條出路:要么只能當(dāng)房奴,自尋煩惱甘遭摧殘;要么離商品房遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,免受傷害。毫無(wú)疑問(wèn),兩條路怎么走均有違人們的本意。于是,一個(gè)悲觀的問(wèn)題出來(lái)了:低收入者應(yīng)該天然地被排斥在商品房市場(chǎng)之外嗎?

  這個(gè)問(wèn)題中國(guó)某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家給過(guò)答案。有一位最近對(duì)我說(shuō),商品房是為有錢(qián)人建的,對(duì)低收入者的幫助應(yīng)該在商品房之外。話很熟悉,一位開(kāi)發(fā)商也曾提及他們要為有錢(qián)人建造房子,中低收入者不應(yīng)該擠進(jìn)商品房市場(chǎng)。不需七巧玲瓏心即可意會(huì):千不該萬(wàn)不該,窮人就不該混進(jìn)買(mǎi)樓隊(duì)伍,自取其辱!

  問(wèn)題是,混進(jìn)去的已經(jīng)混進(jìn)去,罪也遭了、辱也取了。怎樣讓后來(lái)人引為鑒誡,不再重蹈覆轍,這是頭等大事。有沒(méi)有更好的解決辦法?有學(xué)者們說(shuō),鼓勵(lì)大家租房住。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家自有道理:涉世之初、收入不高,自當(dāng)量力而為,勉強(qiáng)為之,便要吃苦。這道理簡(jiǎn)單得不值贅述。買(mǎi)房吃力的人應(yīng)弄明白,解決居住須講究門(mén)道,要循序漸進(jìn)。先自租房開(kāi)始,待有一定經(jīng)濟(jì)條件了,再去購(gòu)買(mǎi)較便宜的二手舊房,當(dāng)工作穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)樂(lè)觀了,再購(gòu)買(mǎi)新房不遲。這幾乎是全世界住房消費(fèi)市場(chǎng)的客觀規(guī)律。

  的確,小小一個(gè)商品房市場(chǎng)承載不動(dòng)巨大需求,一股腦兒擠進(jìn)去只會(huì)添堵。但凡事說(shuō)來(lái)容易,住房不像看病那樣簡(jiǎn)單,照方抓藥,有時(shí)候還會(huì)被人斥為庸醫(yī),何況全世界的客觀規(guī)律放在中國(guó)未必就理應(yīng)有所適從,更難保會(huì)靈驗(yàn)。不說(shuō)中國(guó)人有自己一脈相承的住房傳統(tǒng),也不談“租賃”在國(guó)人正統(tǒng)消費(fèi)觀念里何其次等與非主流。是不是某天人們會(huì)因?yàn)檫x擇租房而非買(mǎi)房就比眼下過(guò)得更好,負(fù)擔(dān)更少?另外一個(gè)問(wèn)題在于,現(xiàn)今中國(guó)是否具備了使人人“租得其所”的基礎(chǔ)?

  想讓老百姓放棄買(mǎi)房,這容易;想讓老百姓去租房,也容易。唯一前提是,請(qǐng)一定建設(shè)出一個(gè)可以容納中低收入者不買(mǎi)房而能獲得居住的選擇空間。

  須知,目前的租房消費(fèi)無(wú)外乎兩類(lèi)形式,一類(lèi)由低收入者從地方政府手里直接獲得廉租住房保障;一類(lèi)由低收入者自由進(jìn)入住房市場(chǎng)進(jìn)行居住權(quán)交易,以租金和契約的形式獲得無(wú)產(chǎn)權(quán)住房,F(xiàn)在看來(lái),前一種所謂的“租賃”差不多業(yè)已名存實(shí)亡,大城市如北京者,僧多粥少,據(jù)說(shuō)投入廉租房的全部財(cái)政資金未滿3.4億,還不如一個(gè)中檔樓盤(pán)的資金投入,僅有的幾個(gè)廉租小區(qū)也只解決了部分市級(jí)以上勞模的住房困難,杯水車(chē)薪。

  除此之外,近些年走過(guò)一些城市,要不是懷有目的有所指向,根本不知當(dāng)?shù)亓馕莨芾頇C(jī)構(gòu)門(mén)朝哪開(kāi),更不消說(shuō)普通老百姓了。清楚記得,在一個(gè)地級(jí)市里,打聽(tīng)了若干人,終于在一座民宅里找到了廉租屋管理主任的辦公室,仔細(xì)詢問(wèn)情況,抱怨說(shuō)房源不夠、人手不夠、資金不夠、政策不夠、權(quán)限不夠?傊,要什么不夠就什么不夠。再出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),圍著開(kāi)發(fā)商和商品房項(xiàng)目著急的老百姓們只有兩種表情:愁眉不展、難以割舍。深入一打聽(tīng),沒(méi)人知道廉租房這回事兒。

  由于廉租房建設(shè)滯后和推廣緩慢,目前業(yè)已出現(xiàn)一種集體無(wú)意識(shí)局面,越來(lái)越多的人不知廉租房為何物,更不懂得爭(zhēng)取和索要基本居住權(quán)益。

  再看后一種市場(chǎng)租賃。一般說(shuō)來(lái),人口流量大的城市都有一個(gè)自成規(guī)模的房屋租賃市場(chǎng),中國(guó)的一些堪稱杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家早年就曾在出租房中度過(guò)。為此他們鼓勵(lì)人們?nèi)プ夥,認(rèn)為是一種明智之選。他們說(shuō),現(xiàn)在房?jī)r(jià)明顯上漲,但房租一直沒(méi)有出現(xiàn)大的變化。這背后的邏輯,當(dāng)然是租房要比買(mǎi)房負(fù)擔(dān)輕,甚至不成其為負(fù)擔(dān),更能使人輕松快樂(lè)生活。

  我想問(wèn):如果中國(guó)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)已經(jīng)或即將為買(mǎi)房蒙受不幸的人們,在最初就選擇租房而舍棄買(mǎi)房,他們的結(jié)局會(huì)很幸運(yùn)嗎?恐難見(jiàn)得!物以稀為貴,說(shuō)到底,供需嚴(yán)重失調(diào),是中國(guó)的住房市場(chǎng)各類(lèi)矛盾的根源,人們都爭(zhēng)先恐后去租賃有限之房,租金便會(huì)像商品房?jī)r(jià)一樣級(jí)級(jí)走高,當(dāng)租金的負(fù)擔(dān)越來(lái)越沉重時(shí),擺脫了“買(mǎi)房之奴”命運(yùn)的人能逃脫 “租房之奴” 的命運(yùn)嗎?(章劍峰)

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