今年一季度，建設(shè)部將對(duì)各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃尤其是廉租住房開(kāi)工建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問(wèn)題較多的要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2月5日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
在2006年中國(guó)房地產(chǎn)“住宅投資高溫不退，房?jī)r(jià)增幅繼續(xù)偏高，新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的效果不明顯”的大背景下，新年伊始，建設(shè)部就祭出“問(wèn)責(zé)”之劍，似乎讓人看到一線曙光。不過(guò)，仔細(xì)分析起來(lái)，“房?jī)r(jià)失控問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”更像一把“無(wú)刃劍”，只能唬人而已，根本發(fā)揮不了任何震懾作用。
筆者的這瓢冷水并非無(wú)根據(jù)地潑出。之所以稱之為無(wú)刃劍，一是因?yàn)椤胺績(jī)r(jià)漲幅未獲控制”內(nèi)容不清，標(biāo)準(zhǔn)不明，無(wú)法確定問(wèn)責(zé)的前提，二是作為一項(xiàng)政策推行的房地產(chǎn)調(diào)控缺乏足夠的規(guī)范性和概括性，沒(méi)有懲罰措施作后盾，因此問(wèn)責(zé)缺乏依據(jù)。
說(shuō)實(shí)話，除了“90平方米”和“70%”兩個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)之外，筆者到現(xiàn)在也沒(méi)弄明白國(guó)家宏觀調(diào)控政策在房?jī)r(jià)問(wèn)題上的真正手段和目標(biāo)。
催生新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的原因至少有兩個(gè)方面，一個(gè)是中國(guó)商品房房?jī)r(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通老百姓的實(shí)際承受能力，二是商品房房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高，使普通百姓不堪負(fù)重。然而，無(wú)論是從國(guó)家政策來(lái)看，還是從各級(jí)政府的實(shí)際操作看，似乎這次房地產(chǎn)宏觀調(diào)控在房?jī)r(jià)問(wèn)題上的目標(biāo)主要是減緩房?jī)r(jià)上漲的幅度，而根本沒(méi)有降低房?jī)r(jià)一說(shuō)。對(duì)現(xiàn)有房?jī)r(jià)是否過(guò)高，政府部門并沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法。不可否認(rèn)，從中央到地方，各級(jí)政府從來(lái)都不希望房?jī)r(jià)下跌的。
顯然，在這次調(diào)控中，政府既不希望房?jī)r(jià)下跌，也不希望房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。不過(guò)，到底漲幅在多大范圍內(nèi)算正常，超出多少算過(guò)快，沒(méi)有一個(gè)明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)。缺乏這個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)，宏觀調(diào)控政策就難以落實(shí)。去年下半年全國(guó)近百個(gè)城市的房?jī)r(jià)漲幅最低也在5%以上，許多城市仍在兩位數(shù)的高位徘徊，用發(fā)改委所屬研究機(jī)構(gòu)報(bào)告中的話說(shuō)，“穩(wěn)定房?jī)r(jià)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的效果不夠明顯”。試想，在這樣的情況下，本來(lái)已經(jīng)過(guò)萬(wàn)的房?jī)r(jià)漲幅達(dá)5%，和本來(lái)3000元的房?jī)r(jià)漲幅10%，到底哪一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)該被問(wèn)責(zé)呢？
除了問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)明確之外，還需具體的問(wèn)責(zé)方式。而新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策中卻根本沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。事實(shí)上，前幾輪的房地產(chǎn)調(diào)控，包括廉租房制度的實(shí)施，不少地方都沒(méi)有很好落實(shí)，卻從未聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)因未落實(shí)調(diào)控政策而受到問(wèn)責(zé)的。
因此，像“房?jī)r(jià)失控問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”這樣的命題，既未明確目標(biāo)又無(wú)問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，最終只能淪為毫無(wú)意義的空氣震動(dòng)。盡管有強(qiáng)大的決心，但一把無(wú)刃劍是不會(huì)有什么威力的。
(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：李克杰）
