10年前上海實(shí)行的購房退稅政策如今在輿論層面掀起波瀾。

　　本報近日證實(shí)，此前媒體有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱住房部)正在研究購房退稅政策的報道并不屬實(shí)。住房部相關(guān)人士對記者表示，近期住房部并沒有研究購房退稅政策，“短期內(nèi)也不會有相關(guān)政策出臺”。一位財(cái)政部專家則對記者表示，目前財(cái)政部的2009年工作計(jì)劃及減稅規(guī)劃當(dāng)中，并沒有購房退稅這一項(xiàng)，“除非未來國務(wù)院有特別指示”。

　　“但不排除地方政府依據(jù)自身財(cái)政實(shí)力和樓市現(xiàn)狀自行出臺。”上述財(cái)政部專家表示，國家層面統(tǒng)一出臺購房退稅政策并不現(xiàn)實(shí)，“操作上也具有很大難度”。

　　盡管中央層面再無更明確的信息，但地方政府已經(jīng)先行。12月4日，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時透露，重慶將出臺購房退稅政策，用于支持購房者首付或償還按揭貸款。目前，該項(xiàng)政策的實(shí)施細(xì)則正在制定當(dāng)中，不久將正式公布。

　　國家層面出臺尚存難度

　　上述財(cái)政部專家表示，如果全國實(shí)施購房退稅政策，對于一些財(cái)政實(shí)力較為緊張的地方顯然壓力過大，而對于房地產(chǎn)市場的刺激力度也過大。“目前是否到了需要全面出臺這樣一個刺激方案的時候，還有待研究�！�

　　據(jù)記者了解，引起此番輿論風(fēng)波的源頭，是在11月25日國務(wù)院總理溫家寶主持召開企業(yè)界人士座談會上，華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)建議采取購房退稅政策來拉動房地產(chǎn)市場。但消息人士表示，中央高層在會上并未對此有明確答復(fù)。

　　購房退稅在我國始于上海。1998年6月1日，亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致樓市低迷，上海市出臺了為期5年的購房退稅政策以促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展。與減免契稅、印花稅有所不同，購房退稅是購房者在買房后某段時間內(nèi)，每年可獲得上年度每月工資薪金、獎金等所得而繳納的個人所得稅的返還。這也意味著，個人每年薪金收入越高，購房退稅的額度就越大。

　　“購房退稅能有效刺激中高收入人群的購房行為�！备呤⒏呷A證券一位分析師表示。他以個人買房獲得4萬元的退稅額度計(jì)算，2007年全國住房銷售套數(shù)約為500萬~600萬套，照此計(jì)算購房退稅國家一年將發(fā)放2000萬~2400萬元的退稅紅利。“這絕對是一個財(cái)政刺激的大手筆�！�

　　長江證券某分析人士表示，上海當(dāng)時出臺購房退稅政策時，我國房地產(chǎn)業(yè)尚未完全進(jìn)入市場化，和現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的情況大不相同�！叭粼撜�策在當(dāng)前推行，財(cái)政成本過高，涉及的流程亦相當(dāng)復(fù)雜�！�

　　“中央不可能退稅，但地方政府可以。”易居中國研究院副院長丁祖玉認(rèn)為，1998年上海出臺購房退稅政策對樓市的提振作用非常明顯，各地方政府可以根據(jù)自身的財(cái)政能力和樓市現(xiàn)狀制定政策，“目前來說還是具有實(shí)施的可能性”。

　　SOHO中國董事長潘石屹也在近日接受媒體采訪時表示，購房退稅可能不是中央政府統(tǒng)一出臺，而是由各地方政府根據(jù)具體情況分別出臺政策，“但這只是一種猜想”。

　　業(yè)界呼聲高漲

　　然而，學(xué)、業(yè)兩界顯然對購房退稅政策寄予了更高的期望。潘石屹透露，在11月19日的一次行業(yè)聚會中，“實(shí)施購房退稅的方法被普遍提及”。

　　易居中國克而瑞信息技術(shù)有限公司常務(wù)副總裁張燕也對記者表示，她所接觸的許多開發(fā)商都希望政府能在此時出臺購房退稅政策，因?yàn)椤霸撜�策此前在上海�?jīng)過了有效的檢驗(yàn)”。

　　1997年是上海房地產(chǎn)市場最低迷的時期。統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)年上海住宅銷售面積僅為617萬平方米。但自從1998年6月1日購房退稅政策實(shí)施后，當(dāng)年的住宅銷售面積便達(dá)到1057萬平方米，1999年突破1200萬平方米。到2002年，上海商品房竣工和銷售面積均突破了1800萬平方米，且有供不應(yīng)求之勢。

　　張燕的許多同事當(dāng)時都身在上海，“退了十幾二十萬元的都有”。她表示，對于中高收入階層，購房退稅政策可以非常直觀地享受到政策的惠及。

　　易居中國房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，目前國家提出的9000億元保障房計(jì)劃更多地是針對中低收入人群，并沒有出臺針對中高收入人群的住房優(yōu)惠政策，而“購房退稅正好可以實(shí)現(xiàn)雙管齊下的效果”。

　　但楊紅旭也坦言，目前整個行業(yè)、各個階層人群都處于經(jīng)濟(jì)緊縮階段，“購房退稅如果實(shí)施未必能起到當(dāng)年的效果”。

　　值得一提的是，購房退稅政策刺激的顯然不只是住房的剛性需求。根據(jù)上海市房地產(chǎn)協(xié)會的一份分析報告，2003年上海投資性購房者占全市所有購房者的比例高達(dá)30%。顯然，在抑制投資投機(jī)購房需求的政策風(fēng)向并未變動的情況下，購房退稅可能帶來的政策風(fēng)險亦是決策層需要考慮的。(來源：中國房地產(chǎn)報 魏洪磊 盧丹）