中新網(wǎng)12月20日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息，中國人民銀行副行長劉士余近日在加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理專題會議上指出，房地產(chǎn)市場面臨部分城市房地產(chǎn)價格上漲過快等四個問題。劉士余還表示，部分居民在擁有自住房后，將住宅作為投資選擇，從而產(chǎn)生了較為普遍的投資與炒房行為，進(jìn)一步加劇了供需矛盾，推動房價持續(xù)上漲。

　　劉士余說，在房地產(chǎn)市場與房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，我們也看到，近一段時間，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)部分城市房地產(chǎn)價格上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、低收入群眾住房困難等突出問題：

　　1.商品住房價格持續(xù)上漲。2003年至2006年，全國城鎮(zhèn)房屋銷售價格漲幅同比達(dá)到5.1%、10.8%、6.5%、5.3%。到今年10月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比增長9.5%；新建商品住房銷售價格同比上漲10.6%，呈現(xiàn)出總體持續(xù)上升的趨勢。

　　2.供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理。住房特別是中小套型住房供應(yīng)總量不足。據(jù)建設(shè)部門統(tǒng)計，2006年初，在40個重點(diǎn)城市新上市的商品住房中，套型建筑面積在90平方米以下的住房面積所占比重為19.18%，2007年10月份，這一比重有所提高，但也只有25.77%，與現(xiàn)行政策規(guī)定的調(diào)控目標(biāo)還有較大的差距。

　　3.調(diào)控政策尚未得到全面落實。幾年來，針對房價上漲較快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理等問題，國務(wù)院采取了一系列政策措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，取得了積極成效，但也存在政策措施在一些地方?jīng)]有全面貫徹落實的問題。中低價位、中小套型普通住房供應(yīng)明顯不足。2007年1月-10月，全國90平方米以下住房開發(fā)投資占住宅總投資的比重只有21.46%。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、捂盤惜售、造勢抬價的行為時有發(fā)生。2007年1月-10月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長31.4%，新開工面積增長22.6%，但竣工面積只增長了9.1%。

　　4.低收入家庭住房還面臨較大困難。目前，全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積在10平方米以下的低收入家庭近1000萬戶，其中低保家庭約400萬戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5.5%。而同時，一些城市房價持續(xù)上漲，中小戶型住房租賃市場發(fā)展較慢，低收入家庭住房問題無法通過市場解決。

　　劉士余說，上述矛盾和問題，雖然是局部性的、結(jié)構(gòu)性的，但影響很大，社會廣泛關(guān)注。究其原因，主要有以下幾個方面：

　　一是住房供求矛盾突出。從需求角度看，隨著人民收入水平的提高、城市化進(jìn)程的加快上，不僅形成了持續(xù)、強(qiáng)勁的住房消費(fèi)需求。而從供給角度看，供應(yīng)總量明顯不足，供給結(jié)構(gòu)失衡，中小戶型供應(yīng)明顯較少。今年1月-10月，全國完成商品住宅竣工面積2.32億平方米，同比增長8.8%，銷售面積4.89億平方米，同比增長33.1%；銷售面積是竣工面積2.11倍，供給的增長明顯趕不上需求的增長。

　　二是住宅建設(shè)用地供應(yīng)緊張，地價、原材料及人工費(fèi)用不斷上漲，形成房價上漲的成本推動因素。

　　三是住房消費(fèi)心理預(yù)期和住房價格上漲相互推動，導(dǎo)致部分城市居民在住房消費(fèi)上重買輕租、追求早買房、買大房。部分居民在擁有自住房后，將住宅作為投資選擇，從而產(chǎn)生了較為普遍的投資與炒房行為，進(jìn)一步加劇了供需矛盾，推動房價持續(xù)上漲。

　　四是國際房價上漲具有一定的傳染性。近幾年，全球房地產(chǎn)價格上漲之快、時間跨度之長、波及范圍之廣，在世界經(jīng)濟(jì)史上少有。美國、英國、法國、西班牙、意大利、比利時、丹麥、瑞典、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，以及巴西、印度、泰國等發(fā)展中國家近年來均出現(xiàn)房價持續(xù)快速上漲現(xiàn)象，有的國家房價仍在上漲。2001年至2006年，美國房價增長了54.9%，其中2005年增長率達(dá)到11.32%；法國房價增長了50%，其中2005年增長率達(dá)到16.25%；英國房價增長了85.4%，其中2002年增長率達(dá)到24.86%。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，在全球流動性過剩的推動下，隨著資金的國際流動，房價上漲已經(jīng)具有顯著的國際傳導(dǎo)特征。