昨天，省國土資源廳發(fā)布了2007年上半年我省城市地價動態(tài)監(jiān)測報告，我省城市綜合地價為903.85元每平方米，與2006年底相比增長7.18%。其中住宅用地平均地價為932.56元每平方米，與2006年底相比增長7.99%；商業(yè)用地和工業(yè)用地的平均地價分別為每平方米1350.20元和368.83元，增長比例分別為4.42%和18.25%。

　　據(jù)省國土廳副廳長、新聞發(fā)言人吳震強介紹，從現(xiàn)在起，全省城市地價將由以前的一年發(fā)布，改為半年發(fā)布，今后還有可能增加發(fā)布頻次，以讓老百姓更好地掌握地價動態(tài)。

　　地價現(xiàn)狀

　　蘇南、蘇中、蘇北梯度分布

　　今年上半年蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的城市地價水平由高到低呈梯度分布。蘇南綜合地價為956.49元/m2，高出全省平均水平52.64元/m2；蘇中綜合地價為835.27元/m2，低于全省68.58元/m2；蘇北綜合地價為714.51元/m2，低于全省189.34元/m2。而從漲幅來看，蘇北地價綜合增長率在三大區(qū)域中最高，為7.57%。

　　有趣的是，三大區(qū)域各有一種類型土地位居領(lǐng)漲位置，反映了地區(qū)不同的發(fā)展特點。其中蘇南工業(yè)用地地價漲幅位居三大區(qū)域首位，主要是由于其工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)提高的幅度最大。蘇中住宅用地地價漲幅最大，主要是隨著蘇通大橋即將竣工和泰州大橋的規(guī)劃建設(shè)，南北交通條件不斷改善；其次是城市居住環(huán)境不斷優(yōu)化，特別是揚州市2006年獲得了“聯(lián)合國人居獎”。人居環(huán)境的改善拉動了房價和地價的上升。蘇北的商業(yè)地價漲幅最大，反映了該地區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。

　　從城市地價水平來看，南京市市域商業(yè)、住宅、工業(yè)用地地價均為最高，宿遷市三項地價均為最低。從地價增長率來看，商業(yè)用地地價漲幅最高和最低的分別為蘇州市和無錫市，漲幅分別為7.91%和2.14%；住宅用地地價漲幅最高和最低的分別為鹽城市和宿遷市，漲幅分別為14.05%和3.93%；工業(yè)用地地價漲幅最高和最低的分別為常州市和宿遷市，漲幅分別為30.77%和4.13%。

　　而從各省轄市市區(qū)比較來看，南京市市區(qū)的商業(yè)、住宅用地地價水平最高，蘇州市市區(qū)的工業(yè)用地地價水平最高；而宿遷市市區(qū)各類用地的地價水平均位于各省轄市市區(qū)末位。

　　報告總結(jié)認(rèn)為，目前江蘇地價狀況符合全省土地市場實際情況，商業(yè)用地地價漲速平穩(wěn)，住宅用地地價漲速加快，工業(yè)用地地價漲幅較大。

　　原因分析

　　吳震強對江蘇地價的主要影響因素進(jìn)行了分析，他認(rèn)為，國民經(jīng)濟快速增長、房地產(chǎn)市場旺盛的需求、房價的持續(xù)上漲、工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的提高等四大因素對地價拉動明顯，上半年各地頻頻出現(xiàn)的“地王”，也在某種程度上造成了土地市場激烈的爭搶勢頭，助推了地價的上升。

　　樓市供需矛盾助推地價上漲

　　而房地產(chǎn)市場發(fā)展是拉動地價的一大主因。上半年我省房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)量比去年同期增加了590公頃，同比增長17.9%，但從市場供求關(guān)系看，居民購房需求旺盛。根據(jù)金融機構(gòu)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，上半年全省個人住房貸款投放405.15億元，同比增加188.6億元。商品房銷售面積2985.23萬平方米，增長22%。城市拆遷、外來人口的增加、非本埠購房者增多、普通老百姓買漲不買跌的從眾心理、購買第二套以上住房的投資者增多、消費升級、人民幣升值等因素，都促使房地產(chǎn)需求更加旺盛。與此同時，雖然各地加大了土地投放，但由于開發(fā)商從拿地到開發(fā)有一個過程，商品房仍呈現(xiàn)供不應(yīng)求的格局，價格居高不下。此外，城市拆遷費用標(biāo)準(zhǔn)與新增建設(shè)用地有償使用費等征地費用標(biāo)準(zhǔn)的提高，致使土地開發(fā)成本上升，客觀上抬升了地價。

　　“地王”現(xiàn)象不利平抑地價

　　吳震強對上半年南京、無錫等地頻繁出現(xiàn)的“地王”現(xiàn)象與地價的關(guān)系進(jìn)行了分析。他指出，爭拍“地王”的一般都是上市公司，與普通房地產(chǎn)企業(yè)相比，他們的融資成本較低，同時基于地根將進(jìn)一步緊縮，房地產(chǎn)獲利空間較大的認(rèn)識，往往不惜成本高價拿地。正由于這些上市企業(yè)志在必得的心態(tài)，提高了拍地現(xiàn)場企業(yè)爭搶的激烈程度，也促使地價不斷上漲。

　　如何看待地價漲幅多個版本

　　今年上半年，有機構(gòu)發(fā)布了江蘇地價狀況，較大的漲幅引起了市場的震動。為何地價漲幅會有多個版本？吳震強昨日分析指出，最主要原因是統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)來源不一樣。

　　省國土廳昨日發(fā)布的地價數(shù)據(jù)采用的是定點監(jiān)測的方式，以國家《城市地價動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》為依據(jù)，在全省共劃分了2556個地價區(qū)段，設(shè)立了5203個地價動態(tài)監(jiān)測點，平均各城市70個監(jiān)測點，最多的城市設(shè)置了201個監(jiān)測點，最少的城市也設(shè)置了30個監(jiān)測點。

　　本次監(jiān)測調(diào)查了這5203個監(jiān)測點的基本情況，收集了比較案例資料24000多份、農(nóng)地取得費資料1200份以及各地2007年上半年土地、房屋交易樣點資料，還調(diào)查了各地上半年土地供需情況、房屋供需情況、房地產(chǎn)價格和走勢情況以及相關(guān)社會經(jīng)濟指標(biāo)等，在此基礎(chǔ)上形成了2007年上半年江蘇省城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

　　而一些研究機構(gòu)公布的地價數(shù)據(jù)，一般是以某個地區(qū)實際出讓土地的成交價格水平作為依據(jù)，無法消除因交易地塊區(qū)位不同、出讓條件不同所帶來的誤差。比如說在某個時段市中心出讓的地塊較為集中，地價就會迅速攀升，以此判斷地價水平是不科學(xué)的。（王燁）