日前，國(guó)土資源部正式發(fā)布了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(39號(hào)令)，該《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，受讓人必須付清整宗地全部土地出讓金后，方可領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證，未按合同繳清土地全部出讓金的，不得按出讓金繳納比例分期發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。對(duì)于目前一些媒體報(bào)道的，開發(fā)商拿地將不能進(jìn)行土地“分期付款”，國(guó)土資源部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人上午指出，這個(gè)說(shuō)法是誤讀，如果不違反合同約定，開發(fā)商拿地還可以分期付款，但不可以分期拿證。

　　新規(guī)打擊開發(fā)商囤地

　　記者在39號(hào)令中看到，引起誤讀的條款是對(duì)原執(zhí)行的11號(hào)令第二十三條進(jìn)行修改的內(nèi)容，修改后，該條款規(guī)定，受讓人依照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價(jià)款后，方可申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書。未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款的，不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

　　據(jù)了解，強(qiáng)調(diào)這一規(guī)定的原因是，實(shí)際操作過(guò)程中，一些地方存在著受讓人未繳清全部出讓金，就取得了土地使用權(quán)證，或根據(jù)付款進(jìn)程和支付比例部分取得了建設(shè)用地使用權(quán)證書，造成了一些項(xiàng)目房子都賣了還沒交齊土地出讓金的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)，也造成了一些公司只支付少量首付資金，就大量拿地的問題。39號(hào)令從今年11月1日起施行后，這種行為將被明令禁止。有開發(fā)商表示，這一政策不僅規(guī)范了拿地程序，還將大大打擊部分開發(fā)商蓄意囤積土地的行為。

　　拿地分期付款很正常

　　據(jù)了解，目前，大部分土地出讓都是分期付款的，有部分土地一次性支付，是開發(fā)商想在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，證明自己支付能力強(qiáng)，畢竟在土地招標(biāo)和拍賣中，支付進(jìn)度是一項(xiàng)很重要的指標(biāo)。

　　國(guó)土資源部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，新規(guī)定執(zhí)行后，只要不違反土地出讓合同，按照合同約定分期付款是可以的，但不再可以分期、分批拿證了，必須繳清全部出讓金后，才可以拿到建設(shè)用地使用權(quán)證。

　　一開發(fā)商也表示:“一聽說(shuō)拿地不可以分期付款了，我就覺得不可能。一塊土地動(dòng)輒幾億元、幾十億元，如果不可以分期付款，大多數(shù)開發(fā)商都拿不起地了，土地供應(yīng)量、房子的供應(yīng)量就會(huì)更少。再說(shuō)，如果不讓分期支付，開發(fā)商融資成本會(huì)更高，到頭來(lái)還不是加到房?jī)r(jià)上，房?jī)r(jià)會(huì)越來(lái)越高。這與大的宏觀政策是相悖的。”(李海霞)