昨天記者獲悉，深圳銀監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于加強深圳市國內(nèi)商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸管理的指引》，要求深圳中資銀行在嚴格房地產(chǎn)開發(fā)貸款的準入條件、加強個人住房貸款管理等方面提高對房地產(chǎn)貸款的風險管理能力，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。深圳銀監(jiān)局表示，該局將定期對深圳中資銀行房地產(chǎn)貸款的風險管理狀況進行現(xiàn)場檢查和綜合評價，并確定監(jiān)管重點。如果發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的商業(yè)銀行，將采取風險提示、誡勉談話，甚至限制市場準入等監(jiān)管措施。
拒絕開發(fā)商“人為分期”
該《指引》稱，商業(yè)銀行在受理房地產(chǎn)開發(fā)貸款申請時，應(yīng)按照銀監(jiān)會《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》的要求嚴格審核房地產(chǎn)項目的資本金比例。對開發(fā)單個項目的房地產(chǎn)開發(fā)公司，在股東增資、資產(chǎn)重估等行為符合相關(guān)法律和會計準則的基礎(chǔ)上，可將企業(yè)凈資產(chǎn)視同項目資本金。對于同時有多個項目在建的公司，由于單個項目資本金難以測算，可將企業(yè)凈資產(chǎn)與所有項目總投資的比例視作項目資本金比例。股東借款不得作為項目資本金。
該《指引》強調(diào)，商業(yè)銀行應(yīng)采取有效措施識別房地產(chǎn)開發(fā)過程中的“人為分期”現(xiàn)象，不得將貸款分拆或化整為零發(fā)放。對無法明確劃分開發(fā)資金的滾動開發(fā)、分期開發(fā)項目，應(yīng)視作同一房地產(chǎn)開發(fā)項目。
個人住房貸款將加強管理
《指引》表示，商業(yè)銀行應(yīng)對擬辦理個人住房貸款的房地產(chǎn)項目及開發(fā)商資質(zhì)進行嚴格審查。發(fā)放個人住房貸款時，應(yīng)獨立地進行貸前調(diào)查和審核，不能完全依賴律師見證或中介機構(gòu)的推薦；應(yīng)以借款人的資產(chǎn)負債狀況、收入水平和信用記錄等作為審批和發(fā)放貸款的依據(jù)，不能過分依賴抵押物。
商業(yè)銀行應(yīng)嚴格審查借款人的首付款證明和收入水平證明，除房地產(chǎn)開發(fā)商出具的“首付款收據(jù)”之外，還應(yīng)要求借款人提供銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金繳款回單等單據(jù)；除借款人聘用單位出具的收入證明外，還應(yīng)要求借款人提供工資存折、銀行對賬單等資料。
此外，商業(yè)銀行應(yīng)通過查詢“個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”等必要程序識別一戶多貸情況，核定同一借款人的最高貸款總額，防止過度授信。
銀行應(yīng)確認交易價格真實性
《指引》稱，商業(yè)銀行應(yīng)建立交易資金監(jiān)管賬戶，對申請再交易個人住房貸款的借款人支付的首付款進行監(jiān)控，并將此作為確定最高貸款金額的參考因素。
商業(yè)銀行應(yīng)以房產(chǎn)在本次交易中成交價或評估凈值中較低者，作為貸款成數(shù)的計算基數(shù)。
商業(yè)銀行應(yīng)高度關(guān)注房產(chǎn)再交易過程中的法律風險，特別是因房產(chǎn)共有人異議或租戶優(yōu)先購買權(quán)導致的買賣合同無效的風險。
抵押物價值需動態(tài)監(jiān)測
《指引》規(guī)定，商業(yè)銀行在發(fā)放“一手樓”個人住房貸款前應(yīng)對新建房進行整體性評估；對于再交易和無交易轉(zhuǎn)按揭的個人住房貸款，應(yīng)對每個房產(chǎn)進行獨立評估；對于以個人住房抵押為基礎(chǔ)的房貸理財產(chǎn)品，其抵押物至少每年評估一次。
《指引》還要求，商業(yè)銀行應(yīng)以房產(chǎn)在本次交易中的成交價或評估凈值中較低者確定抵押物的價值。商業(yè)銀行應(yīng)通過提高評估的有效性和頻率、定期測算抵押物處置成本等，對抵押物價值進行動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整。
中介機構(gòu)應(yīng)定期考核
《指引》稱，商業(yè)銀行應(yīng)對介入房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)進行定期評價和考核，根據(jù)其資質(zhì)等級、技術(shù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)業(yè)績和職業(yè)道德等擇優(yōu)選用。對于介入房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的擔保公司，商業(yè)銀行應(yīng)核定最大擔保額度和期限，并確保其任一時點擔保額度和期限都在最大限額內(nèi)。
商業(yè)銀行應(yīng)與中介機構(gòu)簽訂責任條款，對于因中介機構(gòu)原因造成的銀行業(yè)務(wù)損失應(yīng)有明確的賠償措施。(李莉 朱麗華）
