中新社北京二月二十六日電(記者 阮煜琳)世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度正在顯效，在高速城鎮(zhèn)化的中國(guó)，最近兩年耕地面積下降速度出現(xiàn)“剎車(chē)”現(xiàn)象。中國(guó)官方最新調(diào)查顯示，中國(guó)耕地面積現(xiàn)為十八點(diǎn)二五七億畝，比二00七年凈減少二十九萬(wàn)畝，減少面積為近十一年來(lái)最少。

　　國(guó)土資源部二十六日發(fā)布的二00八年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示，截至二00八年十二月三十一日，中國(guó)耕地面積為十八點(diǎn)二五七四億畝，僅比二00七年十月三十一日的十八點(diǎn)二六億畝凈減少二十九萬(wàn)畝，凈減少的數(shù)量下降了百分之五十。

　　中國(guó)人多地少，人均耕地面積不足世界平均水平的二分之一，從保障糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定考慮，中國(guó)政府提出堅(jiān)守十八億畝耕地面積的紅線目標(biāo)，并堅(jiān)持執(zhí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

　　二00八年中國(guó)通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地三百四十四萬(wàn)畝，而由于建設(shè)占用、災(zāi)毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等減少耕地三百七十三點(diǎn)四萬(wàn)畝。來(lái)自國(guó)土資源部的數(shù)據(jù)顯示，一九九七年至二00七年，中國(guó)耕地面積年均減少一千一百三十二萬(wàn)畝。

　　據(jù)國(guó)土資源部地籍司副司長(zhǎng)溫明炬介紹，中國(guó)耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭，耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制。分析原因，主要是嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，促進(jìn)節(jié)約集約用地，加強(qiáng)用地結(jié)構(gòu)引導(dǎo)，以及受金融危機(jī)影響地方用地需求減弱。去年全國(guó)使用存量土地占建設(shè)用地供應(yīng)總量的二分之一。

　　溫明炬表示，土地變更調(diào)查結(jié)果顯示，部分耕地質(zhì)量下降，嚴(yán)格控制建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地的難度仍然很大。中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施落地，各地對(duì)農(nóng)村土地管理制度改革的熱情高漲，違規(guī)違法用地可能反彈。二00九年，國(guó)土資源部將嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量和數(shù)量。(完)