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公共福利:被特定人群獨(dú)享?
近期,大理洱!疤詈苯▌e墅事件、杭州西湖景區(qū)被高檔“會(huì)所”擠占事件等,引發(fā)了人們對(duì)公共資源“私人化”“富貴化”的廣泛質(zhì)疑。德衡律師集團(tuán)律師張興寬認(rèn)為,與此相似的是,?谑小跋迌r(jià)房”五源河公寓項(xiàng)目凸顯了公共福利被一部分人享用的問(wèn)題。
中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌說(shuō),“限價(jià)房”作為一種公共福利產(chǎn)品,應(yīng)該為中低收入的住房困難戶所享用,不管什么身份,只要符合條件都可以申請(qǐng),但不能僅為某些特定身份人群獨(dú)享,否則將影響社會(huì)的公平原則,損害政府部門(mén)的公信力。
海口市部分教職員工表示,市政府在西海岸建海景“限價(jià)房”,實(shí)際上是部分人的變相“福利房”“經(jīng)濟(jì)適用房”“限價(jià)保障性住房”。他們說(shuō),?谑羞有大量中低收入住房困難者,海口市“一刀切”地為市直機(jī)關(guān)干部職工提供“限價(jià)房”如何體現(xiàn)公信力?
市民楊靜說(shuō):“很多地方的‘限價(jià)房’公開(kāi)面向社會(huì)中低收入者,?谑羞@種做法只是保障了少部分特定人群的利益。”
記者來(lái)到主持五源河公寓建設(shè)和分配工作的?谑兄睂贆C(jī)關(guān)事務(wù)管理局采訪,工作人員說(shuō)采訪要經(jīng)過(guò)市委宣傳部同意。記者隨后來(lái)到?谑形麄鞑,一位工作人員說(shuō):“這么敏感的事就不要采訪了吧,即使采訪,他們也不會(huì)說(shuō)的!
市直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),市政府建設(shè)五源河公寓的初衷是考慮方便公務(wù)員上下班,決定在長(zhǎng)流起步區(qū)建設(shè)第二辦公區(qū)后,辦公區(qū)距離市區(qū)有十多公里,“公務(wù)員上下班很不方便,來(lái)回要花費(fèi)很多油料!彼姓J(rèn)確實(shí)對(duì)五源河公寓銷(xiāo)售對(duì)象做了初步統(tǒng)計(jì)和申報(bào)工作,“但銷(xiāo)售對(duì)象和方案還沒(méi)明確定下來(lái),要做也按省里有關(guān)規(guī)定做。”
專(zhuān)家呼吁:還“限價(jià)房”本來(lái)面目
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了五源河公寓項(xiàng)目,海口市今年建設(shè)的其他“限價(jià)房”也是主要供應(yīng)給財(cái)政供養(yǎng)人員。戴開(kāi)權(quán)說(shuō),今年初?谑邪选跋迌r(jià)房”納入保障性住房范疇后,銷(xiāo)售對(duì)象定為中低收入的無(wú)房戶和住房困難戶,但目前主要面向財(cái)政供養(yǎng)人員,“要分批分期來(lái)”。
據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù),?谑薪衲暧(jì)劃建設(shè)保障性住房16208套,其中“限價(jià)房”達(dá)7600套,也就是說(shuō),?谑薪衲杲ㄔO(shè)的46%左右的保障性住房將面向財(cái)政供養(yǎng)人員。
張興寬說(shuō),政府應(yīng)該保障公共資源和公共福利為公眾共同享有,保障每個(gè)人都能享受社會(huì)發(fā)展成果。如果公共資源和公共福利僅被某些特定身份的人群所有,公眾會(huì)對(duì)政府的公信力和公正公平產(chǎn)生質(zhì)疑,客觀上也可能造成分配不公和收入差距拉大,“應(yīng)該恢復(fù)帶有公共福利性質(zhì)的‘限價(jià)房’的本來(lái)面目!
張興寬說(shuō),政府應(yīng)給每個(gè)中低收入家庭提供平等購(gòu)買(mǎi)“限價(jià)房”的權(quán)利和機(jī)會(huì),而不應(yīng)將“限價(jià)房”僅讓一部分人享用。政府作為“限價(jià)房”銷(xiāo)售的監(jiān)管部門(mén),應(yīng)制定明確的購(gòu)買(mǎi)“限價(jià)房”的條件,并向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌說(shuō),限價(jià)商品房的供應(yīng)對(duì)象不應(yīng)超出“中低收入住房困難家庭”這個(gè)基本的原則,而且應(yīng)該按照申請(qǐng)者的收入和住房狀況確定供應(yīng)對(duì)象,不能針對(duì)某種特定身份的群體銷(xiāo)售。(記者 王暉余)
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