焦點3

　　“保有稅”能否抑制投資？

　　要看稅率能否跑贏房價增幅

　　3月份以來，對房價走高的預(yù)期吸引了大批投資客殺入樓市。最近南京一些樓盤開盤時，就出現(xiàn)了不少持溫州身份證登記的買房人。南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副主任葛揚(yáng)教授認(rèn)為，開征房產(chǎn)保有稅，增加持有房產(chǎn)的成本，對投資、投機(jī)需求可能會起到比較明顯的抑制作用，“以前無論是營業(yè)稅還是所得稅，都是一次性征收，而保有稅則是分階段的，按年征或是兩三年征一次，只要持有房產(chǎn)就要征稅，而且對三套房、四套房還可以按累進(jìn)稅率加增。對投資客來說，就需要掂量一下買房獲利的回報還值不值得，部分投資需求也就有可能被擠出市場。”

　　姚玲珍教授認(rèn)為，開征房產(chǎn)保有稅對抑制投資會有作用，但效果多大還要看稅率多少。從國外的通行做法來看，物業(yè)稅一般是房產(chǎn)評估價的1%左右，一般在0.8%、1%或1.2%，有的國家還會在房價基礎(chǔ)上打7折，再進(jìn)行征稅。如果上海按0.8%或1%征收房產(chǎn)保有稅，稅率還是比較低的，如果房價每年漲幅能達(dá)到10%，保有稅也很難真正擋住投資和投機(jī)者的購房步伐。

　　焦點4

　　征稅會不會出現(xiàn)“反效果”？

　　保有稅是長期征收，效果不會立竿見影

　　從市場反應(yīng)來看，房地產(chǎn)交易成本的增加，卻往往被賣房人轉(zhuǎn)嫁到買房人頭上，抑制房價的效果并不明顯。那么，房產(chǎn)保有稅會不會也產(chǎn)生“反效果”？葛揚(yáng)教授表示，房產(chǎn)保有稅和交易環(huán)節(jié)的稅種不同，它是長期征收、逐漸增加的房產(chǎn)持有成本，所以不會出現(xiàn)立竿見影轉(zhuǎn)嫁成本的問題。

　　姚玲珍教授指出，決定房價的根本還在于供求關(guān)系，如果在商品房供不應(yīng)求的情況下，不管開征多少稅，都很難把房價控制住。所以房產(chǎn)保有稅如果要開征，稅率的確定很重要。同時，她也介紹說，目前上海商品房空置現(xiàn)象比較突出，轉(zhuǎn)讓的二手房中20%是毛坯房，也即一直空置的房產(chǎn)，房主買房就是為了等升值后賺取差價的。而房產(chǎn)保有稅如果征收，這部分房主考慮到持有成本的增加，會將空置的房子出租來獲得收益，會豐富租賃市場房源，也會對住房需求起到一個平衡作用。 本報記者 王燁 徐曉風(fēng)