通過海南自身發(fā)展實現(xiàn)強島富民

　　衛(wèi)留成：海南經(jīng)濟發(fā)展條件比較弱，但整體發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢非常好

　　經(jīng)濟發(fā)展迎來新的機遇，如何避免富島窮民?衛(wèi)留成在接受采訪時指出，海南每年財政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　不允許破壞環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟發(fā)展

　　經(jīng)過持續(xù)三年的海防林建設(shè)，海南1528公里的沿�；�干林帶已基本合攏，森林覆蓋率達到了59.2%，一年365天都是一級空氣，作為全國第一個生態(tài)省，海南的生態(tài)優(yōu)勢位居全國前列。在打造國際旅游島的戰(zhàn)略中，加強生態(tài)文明建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力被放在了更加凸顯的位置上。

　　記者：說到旅游開發(fā)的時候也會有人有一種擔心，因為現(xiàn)在在全國各地都可以看到，就是過度開發(fā)，也會破壞生態(tài)。

　　衛(wèi)留成：沒錯，我們在這個問題上認識很清醒。我們就特別強調(diào)規(guī)劃，特別強調(diào)開發(fā)的持續(xù)和進度控制，海南1999年提出建設(shè)生態(tài)省，任何時候、任何情況下不允許破壞環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟發(fā)展，任何跟生態(tài)環(huán)境有沖突的事免談。

　　海南打造國際旅游島不單純是發(fā)展旅游業(yè)

　　國務(wù)院《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中指出：海南打造國際旅游島，不單純是發(fā)展旅游業(yè)，同時還要集約化發(fā)展新型工業(yè)。

　　衛(wèi)留成：我們工業(yè)有幾個先決條件的，第一叫做“三不”原則：不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè);第二，叫大公司、大項目、高科技;第三，叫集中布局，點狀發(fā)展。你看我們說發(fā)展工業(yè)，實際上在海南3.5萬平方公里土地上，工業(yè)集中在大概不到一百平方公里的三個點上，它占地面積非常小，而且非常集中。

　　記者：但真能做到不污染環(huán)境，不破壞資源嗎?

　　衛(wèi)留成：我們的大項目，比如說洋浦本來就是國家級的工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，800萬噸煉油廠是國內(nèi)目前工藝水平最高的，110多億的投資光治污染大概花了將近四分之一的錢。它的污染幾乎是零排放。

　　記者：只是因為在一般人的概念當中，他會覺得很難把大工業(yè)和國際旅游島這兩個概念放在一起并存，覺得很難。

　　衛(wèi)留成：新加坡有400萬人口，它的面積很小，但是它是亞洲最大的煉油化工區(qū)，它就在一個島上，新加坡本來也就是一個大城市，六千萬噸煉油，三百萬噸的石油化工，最集中、最大，但是它沒有形成污染，新加坡也是一個旅游熱點、旅游勝地，完全可以做得到的，最關(guān)鍵的就是政府設(shè)定標準把它管嚴了，加上企業(yè)的社會責任，沒問題。

　　每年財政增收部分至少55%直接用于民生

　　在衛(wèi)留成的倡導(dǎo)下，2008年海南省委省政府將教育扶貧移民列為重點民生工程之一，目前已經(jīng)建成了首期工程的 10所思源學校，解決了1.8萬名貧困中小學生的讀書問題。因為出身在農(nóng)村貧苦家庭，衛(wèi)留成具有一份特殊的民生情結(jié)，對于國際旅游島的建設(shè)，他提出這是海南最大的民生工程。

　　記者：如果是在一個欠發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)跨越式的發(fā)展的話，會不會同時也存在另外一種可能，就是貧富差距拉大，然后會造成富島窮民這樣的狀況呢?

　　衛(wèi)留成：這是我們現(xiàn)在最關(guān)注的重點之一，就是怎么樣通過國際旅游島的建設(shè)，通過海南自身的發(fā)展，實現(xiàn)強島富民。我相信現(xiàn)在我們采取一系列措施能夠做到這一點。首先是去年我們省委做了一個決定，就是推進基本公共服務(wù)均等化的一個決定，這個決定里頭有幾條硬的東西，比如說有一條是每年省和市縣財政收入增長部分、財政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　等我離開海南了，海南老百姓說老衛(wèi)這個人還可以就夠了

　　在《國務(wù)院關(guān)于加快推進海南國際旅游島發(fā)展建設(shè)的若干意見》中，制定了海南打造國際旅游島的階段性目標，指出“到2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地�！痹诤芏鄨龊舷�，衛(wèi)留成都公開表示，再過十年八年，海南將令世人刮目相看。

　　記者：這話會不會是夸大了�？�?

　　衛(wèi)留成：我想不是，我覺得海南發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，雖然經(jīng)濟發(fā)展條件比較弱，但是整體發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢非常好，真是的。

　　記者：但是十年確實是不長的時間，您的下屬會不會勸您說，領(lǐng)導(dǎo)您說別把話說滿了，或者別說出去，給我們壓力很大?

　　衛(wèi)留成：一個人有一點壓力也好，不能說大話，放大炮，但是人要有一點壓力，有一個比較高的標準。我在中海油給底下定指標，我定跳起來能夠摸得到這個指標最好了，你說趴在這兒都摸得到了，那你不要定這個指標，你得跳起來，得費費勁，我覺得我們跳起來應(yīng)該能摸到這個地方，

　　記者：書記，既然這次國際旅游島是改革開放的創(chuàng)新和試點，改革同時也就意味著會有風險，對嗎?

　　衛(wèi)留成：是的，改革不但有風險，而且難度很大。

　　記者：最難的是什么?

　　衛(wèi)留成：最難的我覺得還是體制問題、民生問題。

　　記者：體制改革的問題，我想起來你曾經(jīng)說過一句話，你說做領(lǐng)導(dǎo)干部要有五個敢，好像是敢想、敢試、敢干、敢闖和敢踩地雷。你覺得這“五敢”適用于這次國際旅游島嗎?

　　衛(wèi)留成：我覺得應(yīng)該是，一個人真是要敢于改革，真要有點自我犧牲精神，不要老考慮，我今天當副廳長，我什么時候當廳長，當了廳長了，什么時候我當副省長，整天想這種玩藝兒，這種人可能不敢改革，因為他的出發(fā)點不是說要干事，而是說保官帽子的。

　　記者：您在乎什么?

　　衛(wèi)留成：我在這個位置上，我最在乎的是等我離開海南了，海南老百姓說老衛(wèi)這個人還可以，就夠了。

　　衛(wèi)留成:我就在海南退休 海南就是我的家

　　●在游艇碼頭采訪

　　開發(fā)游艇要擴大范圍簡化手續(xù)

　　衛(wèi)留成：在歐洲有一種說法，說一個地區(qū)它旅游發(fā)達程度和它經(jīng)濟發(fā)達程度很多時候不是看它街上跑了多少好的汽車，而是看游艇碼頭拴了多少游艇。

　　記者：為什么這個指標很重要?

　　衛(wèi)留成：它就是一種標志。標志這個地方很發(fā)達，旅游經(jīng)濟很發(fā)達。

　　記者：但是以前我們沒有開發(fā)?

　　衛(wèi)留成：我們原來發(fā)展還沒到這個程度，游艇確實是非常非常少，而且進來一次非常困難。

　　記者：為什么?

　　衛(wèi)留成：它有好多手續(xù)。比方說上一次我們接待過臺灣王永慶的游艇，他到了海口以后，等于境外入境的，一系列的年檢，申報，衛(wèi)檢，這套手續(xù)弄完，好幾個小時過去了，在這個期間人不能下船，所以弄得老王挺不高興的，說這么復(fù)雜。

　　衛(wèi)留成：現(xiàn)在要求擴大范圍，簡化手續(xù)。