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國(guó)土資源部:86個(gè)城市違法用地比例首次大幅回落

2008年12月04日 13:51 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)12月4日電 據(jù)國(guó)土資源部網(wǎng)站消息,第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況表明,86個(gè)城市違法用地比例首次大幅度回落。

  2006年10月至2007年10月期間的86個(gè)城市,違法用地占新增建設(shè)用地的宗數(shù)、面積和占用耕地面積的比例,分別比第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查下降了37.6%、47.7%和49.1%。這是自2000年開展第一次衛(wèi)片執(zhí)法檢查以來,違法用地比例首次出現(xiàn)較大幅度的回落。在土地執(zhí)法形勢(shì)好轉(zhuǎn)的同時(shí),違法用地總量仍然較高,立案查處的任務(wù)還很艱巨,必須下決心做好整改工作。

  國(guó)土資源部于今年2月開始部署第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的86個(gè)城市。今年6月至7月,部派員對(duì)北京等10個(gè)城市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督導(dǎo);9月,在各地自查基礎(chǔ)上,又組織對(duì)天津等28個(gè)城市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì),第八次衛(wèi)片監(jiān)測(cè)期間,與第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查相比,違法用地宗數(shù)由13980宗下降為8718宗,違法用地面積由49.82萬畝下降為26.57萬畝,違法占用耕地面積由24.82萬畝下降為12.63萬畝。

  在違法用地比例首次出現(xiàn)較大幅度回落的同時(shí),土地違法違規(guī)問題仍然十分突出,主要表現(xiàn)為:違法用地總量仍然較高,部分城市的違法用地情況遠(yuǎn)高于86個(gè)城市的平均水平,甚至有少數(shù)城市出現(xiàn)反彈跡象;違反規(guī)劃用地問題比較突出,個(gè)別城市違反規(guī)劃占違法用地宗數(shù)和面積的比例非常高。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的8718宗違法用地中,除730宗由違法當(dāng)事人自行糾正外,其余7988宗已立案7311宗,立案率為91.5%。國(guó)土資源管理部門按照法律要求下達(dá)行政處罰決定、提出處分建議和移送司法機(jī)關(guān)的3752件,沒收建筑物和其他設(shè)施3514.51平方米,拆除建筑物和其他設(shè)施1462.34萬平方米,罰款9.86億元;提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議716人,已落實(shí)425人;移送司法機(jī)關(guān)630人,已追究刑事責(zé)任45人。

  地方政府對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作高度重視,許多地方政府的領(lǐng)導(dǎo)專門聽取國(guó)土資源管理工作的匯報(bào),有的還直接組織和領(lǐng)導(dǎo)第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。這些措施將部門的土地執(zhí)法工作上升為政府層面,從組織上有力地推動(dòng)了第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。在檢查過程中,一些地方創(chuàng)新思路,采用新方法,取得了良好的效果。

  國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)此前專門約請(qǐng)部分重點(diǎn)整改城市政府主要負(fù)責(zé)同志來京面談,聽取其整改工作安排和措施。針對(duì)當(dāng)前整改工作中存在沒收和拆除等行政處罰執(zhí)行不到位、對(duì)一些違法行為的處理明顯偏輕、對(duì)一些違法行為的定性不準(zhǔn)等問題,國(guó)土資源部要求地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體部署和要求,在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持下,對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,整改到位。同時(shí),各地要認(rèn)真研究,完善制度,健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,采取有效措施,解決好早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置問題,減少投資建設(shè)損失,降低執(zhí)法成本。通過加強(qiáng)土地嚴(yán)格規(guī)范管理,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度落到實(shí)處。(王永紅 王 博)

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