中新社南京十一月五日電 題： 完善住房體制 增強(qiáng)中等收入者住房消費(fèi)能力

　　——訪中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)包宗華

　　中新社記者 阮煜琳

　　房?jī)r(jià)飛漲，總價(jià)更高的大戶型住房卻一致占據(jù)中國(guó)住房市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。專家今天指出，百分之二十的高收入家庭支撐著中國(guó)的住房消費(fèi)市場(chǎng)。從住房的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，應(yīng)建立和完善住房體制，通過(guò)提高中低收入者的收入、控制戶型面積、平抑房?jī)r(jià)和擴(kuò)大住房社會(huì)保障覆蓋面等，增加中等收入者的住房消費(fèi)能力。

　　中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)包宗華出席在南京召開(kāi)的第四屆世界城市論壇時(shí)接受記者專訪時(shí)說(shuō)，二00一年以來(lái)，中國(guó)每年城鎮(zhèn)新建住房五百萬(wàn)套，住房面積達(dá)六億多平方米，其中三百多萬(wàn)套住房為面積在一百二十平方米以上的大戶型。二00六年中國(guó)政府提出“套型面積九十平方米以下住房要占新建住房總量百分之七十以上”的要求后，二00七年中國(guó)新建住宅中也僅有百分之二十左右的住房為九十平方米以下的小戶型，百分之八十的新建住房套型面積都在九十平方米以上。

　　分析大套型住房受寵的原因，包宗華認(rèn)為，中國(guó)一點(diǎn)五億戶城鎮(zhèn)居民家庭中，只有百分之二十的高收入居民家庭買得起大套型住房，但這三千萬(wàn)戶高收入家庭具有很強(qiáng)的購(gòu)房能力。在負(fù)利率的驅(qū)動(dòng)下，只要有十分之一的高收入家庭進(jìn)入市場(chǎng)買一套房，就會(huì)把市場(chǎng)上三百多萬(wàn)套大套型住房一買而光。再加上住房投機(jī)者、超前消費(fèi)者，以及父母資助獨(dú)生子女買大房者等，以致于這些年雖然大套型住房建設(shè)規(guī)模巨大，但市場(chǎng)仍然“旺銷”。

　　包宗華指出，高收入者一般已經(jīng)有了一套住房，再次購(gòu)買第二、三、四套住房，主要是滿足投資需求，與政府致力于解決中低收入者居住需求的愿望背道而馳。另外，高收入者擁多套住房，主要是為了保值增值，這些住房通常不住、不賣、不出租。這種特殊的“閑置房”，有礙住房市場(chǎng)的健康發(fā)展，是對(duì)寶貴的土地和住房資源的最大浪費(fèi)，必須予以抑制。

　　“由于中等、中等偏下和低收入者占城鎮(zhèn)居民的大多數(shù)，從住房的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，今后一段時(shí)期，政府應(yīng)建立和完善一整套住房體制，通過(guò)不斷提高中低收入者的收入、控制戶型面積、平抑房?jī)r(jià)和擴(kuò)大住房社會(huì)保障覆蓋面等，讓中等、中等偏下收入者買或租得起房，讓低收入者有房可居。增加中等收入人群的住房消費(fèi)能力，擴(kuò)大供應(yīng)量，將有助于長(zhǎng)期地保持適當(dāng)?shù)淖》拷ㄔO(shè)規(guī)模�！卑�宗華說(shuō)。

　　這位專家建議，征收物業(yè)稅可以增加政府的財(cái)政收入，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生抑制住房投資和縮減住房建設(shè)規(guī)模的作用。鑒于當(dāng)前形勢(shì)，物業(yè)稅開(kāi)征似應(yīng)“緩行”。同時(shí)，由于前些年城市住房建設(shè)規(guī)模迅猛擴(kuò)大，以致于很多城市的財(cái)政收入過(guò)多地來(lái)源于房地產(chǎn)業(yè)，但這種狀況不可能長(zhǎng)期維持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，各地方政府應(yīng)該多渠道地開(kāi)辟城市財(cái)源。

　　對(duì)于各地政府的“救市”，包宗華認(rèn)為，住房問(wèn)題涉及面廣，必須各有關(guān)部門步調(diào)一致采取綜合性措施才能發(fā)揮效用。貿(mào)然救市或在救市時(shí)采取“治標(biāo)不治本、失多得少”的措施，很難收到預(yù)期效果。各地政府應(yīng)在需要救市時(shí)能拿出切實(shí)有效措施，在不需救市時(shí)也要有穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的辦法。 完