建設(shè)部督辦600城市啟動(dòng)住房“定心丸”計(jì)劃

　　“既要防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，也要防止過(guò)猛下降”

　　孫榮飛

　　針對(duì)近幾年恐慌性住房消費(fèi)和投資，建設(shè)部正在督辦全國(guó)600多座城市限期公布到2012年的住房規(guī)劃，以緩解居民心理預(yù)期。

　　在日前召開的全國(guó)住房建設(shè)計(jì)劃(規(guī)劃)工作會(huì)議上，建設(shè)部成立以部領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，建設(shè)部相關(guān)司局派員組成的指導(dǎo)督辦組，督促地方及時(shí)完成住房計(jì)劃(規(guī)劃)的制定和公布工作。

　　建設(shè)部要求各地設(shè)立督辦聯(lián)絡(luò)員，專司督辦檢查及計(jì)劃的編制和公布情況，并就工作進(jìn)度向建設(shè)部工作組進(jìn)行報(bào)告。

　　“定心丸”計(jì)劃

　　根據(jù)部署，各地2008年1月底前要公布2008年度住房建設(shè)計(jì)劃；3月底前要公布2009年住房建設(shè)計(jì)劃；6月底前要公布2008年~2012年住房建設(shè)規(guī)劃。這也就意味著，全國(guó)656座城市在6月底之前要公布今后4年的住房規(guī)劃。

　　“有人說(shuō)這個(gè)要求是否急了點(diǎn)，我們認(rèn)為，經(jīng)過(guò)努力是能做到的�！苯ㄔO(shè)部副部長(zhǎng)姜偉新日前在一次會(huì)議上表示，現(xiàn)在有些城市已經(jīng)做到了，比如安徽省合肥市、福建省福州市，就已經(jīng)把2008年的住房建設(shè)計(jì)劃公布了。

　　建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠在全國(guó)建設(shè)計(jì)劃工作會(huì)議上解釋說(shuō)：“為什么要公布？除了接受社會(huì)輿論、人大監(jiān)督以外，很重要的一點(diǎn)，就是要給老百姓一個(gè)市場(chǎng)的預(yù)期，讓他們知道政府最近這幾年要建多少房子，建在什么地方，給他們吃顆‘定心丸’�！�

　　建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)唐凱坦言，事情很緊迫，工作已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。

　　“如果我們?yōu)檫@項(xiàng)工作投入了大量的人力、物力、財(cái)力和精力，卻不能做出理想的方案，不能真正為人民群眾居住條件的改善，特別是對(duì)低收入人群的住房保障發(fā)揮更好的作用的話，這就違背了我們開展這項(xiàng)工作的初衷。”唐凱說(shuō)。

　　建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在上述會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，住房建設(shè)計(jì)劃(規(guī)劃)的核心思路是弄清楚本地區(qū)居住狀況，有計(jì)劃解決本地居民住房需求，并兼顧改善流動(dòng)人口居住條件。

　　沈建忠提出，制定好住房建設(shè)計(jì)劃(規(guī)劃)，很重要的前提就是要有實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)。目前，銀川市已經(jīng)完成第五次房屋普查，并公布了到2010年的住房建設(shè)規(guī)劃。為此，沈建忠專門向各地作了推介。

　　重點(diǎn)抑制房?jī)r(jià)過(guò)高上漲

　　目前，建設(shè)部憂慮的是各地住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并未到位。

　　姜偉新透露，從2006年6月1日起實(shí)施的“90/70”規(guī)定(凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房含經(jīng)濟(jì)適用住房面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上)，到目前全國(guó)平均達(dá)到了55%，遠(yuǎn)未達(dá)到要求規(guī)定的70%。

　　姜偉新強(qiáng)調(diào)，建設(shè)部總的原則是既要防止房?jī)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲，也要防止過(guò)快過(guò)猛下降。當(dāng)前，重點(diǎn)還是要防止和抑制房?jī)r(jià)過(guò)快過(guò)高上漲。

　　一位建設(shè)系統(tǒng)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，多年來(lái)，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格制定了嚴(yán)格的監(jiān)管制度。而對(duì)商品住宅，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)了它的市場(chǎng)屬性，甚至放棄了價(jià)格行政主管部門的監(jiān)督管理權(quán)限，任由開發(fā)企業(yè)隨意定價(jià)。

　　對(duì)此，姜偉新近日提出，建設(shè)部要積極配合有關(guān)部門，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和抑制不合理需求。

　　早在2007年5月，南京市物價(jià)局就率先在全國(guó)出臺(tái)商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管細(xì)則，規(guī)定商品房利潤(rùn)率不得“破八”等規(guī)定，擅自定價(jià)的開發(fā)商最高將被處以40萬(wàn)元的罰款。但隨后南京的“房?jī)r(jià)新政”引起社會(huì)議論。

　　對(duì)南京的做法，姜偉新回應(yīng)表示，在當(dāng)時(shí)南京住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的時(shí)候，江蘇省建設(shè)廳配合江蘇省物價(jià)管理部門采用這種臨時(shí)性監(jiān)管措施，“我們給予理解和支持。但如果長(zhǎng)期采取這種辦法要研究。”

　　姜偉新表示，建設(shè)部對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)住房政策，基本上有了一個(gè)比較明朗的政策取向：低收入家庭主要通過(guò)廉租住房解決，外加經(jīng)濟(jì)適用住房；中等收入家庭根據(jù)各地實(shí)踐可以采取限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)租用房的辦法解決；高收入家庭主要通過(guò)市場(chǎng)解決。

　　“需要注意的是，當(dāng)前解決中等收入家庭住房問題的辦法不能對(duì)未來(lái)住房市場(chǎng)化改革形成障礙�！苯獋バ抡f(shuō)。