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九部委四大手段調(diào)控難扼房價 房價為何越調(diào)越漲
2007年07月18日 06:48 來源:市場報

  和慣例不同,截至7月17日,6月份房地產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)仍未公布,而新一輪房價集體上漲已是不爭的事實。

  2004年以來,中央政府動員了9個部委和各地方政府,啟動了稅收、土地、金融、行政四大手段對房價進行調(diào)控。今年以來,央行先后5次上調(diào)存款準備金率,2次加息。力度之大,決心之大,前所未有。然而,房價還在快速上漲,上漲范圍仍在擴大。

  “可以說,房價快速上漲,完全是政府房地產(chǎn)市場發(fā)展模式脫離中國實際、房地產(chǎn)發(fā)展模式只有利于極少數(shù)人而導致的結(jié)果!敝袊鐣茖W院金融所研究員易憲容表示。

  記者在實際采訪中,也印證了房價瘋漲的的事實。

  “我們小區(qū)有的是期房,已經(jīng)封頂,但明年春季開盤,均價不會低于8000 元/平方米。”記者致電北京通州一個名叫“世紀星城”樓盤,售樓處王小姐說。

  記者查詢資料,發(fā)現(xiàn)去年春季房展,該小區(qū)樓盤均價 4680 元/平方米;今年春季房展時漲至 6680 元/平方米。

  據(jù)統(tǒng)計, 2006 年年底,北京商品房均價為 9267 元/平方米,而至今年6 月份,普通住宅的開盤均價已達到 10280 元/平方米。

  不僅是北京,在廣州, 6 月份廣州中心六區(qū)一手住宅,均價突破 11000 元/平方米;在深圳,上半年最后一周,商品住宅成交均價高達 14690 元/平方米。

  一線城市房價上漲的火勢也蔓延到二三線城市以及一些中西部城市。北海今年3至5月份的新房價格漲幅分別達到 13.7%、23.6% 和15.1% ,連續(xù)三個月位居全國首位。 與房價猛漲不協(xié)調(diào)的是,今年上半年,北京樓市銷量卻創(chuàng)出新低。 北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊6月18日發(fā)布報告稱,今年1-5月,北京商品期房、現(xiàn)房銷售面積大幅縮水,現(xiàn)房銷售面積為159.5萬平方米,期房銷售面積為509.8萬平方米,分別比去年同期下降48.1% 和 20.3% 。

  但截至昨天,北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)顯示,北京仍有可售住宅近10萬套,按照目前的銷售速度,即使沒有新項目入市, 10萬套的存量也足夠維持今年一整年的銷售。 一方面是房價的大幅上漲,另一方面是銷售面積更大幅度的下降,樓市供應量之充足可見一斑。 事實上,房價的成本之一地價卻明顯下降。北京市土地整理儲備中心稱,今年上半年,北京市土地交易市場成交土地326萬平方米,其中住宅用地( 含兩限普通商品房 )288萬平方米,同比增長24%;住宅用地成交均價為2500 元/平方米,同比下降25%。

  北京大學副教授、中國民營企業(yè)研究所執(zhí)行所長黃俊立接受記者采訪時表示,這種現(xiàn)象明顯違背市場供求規(guī)律,屬于有價無市。

  調(diào)控頻繁密集,政府屢屢加力,房價卻為何越調(diào)越漲?

  易憲容指出,就目前中國的房地產(chǎn)發(fā)展模式來看,中國住房既是投資品也是消費品。由于住房的這種兩棲性,各政府部門及各個地方就會根據(jù)各自的需要出臺對自己行業(yè)及地方有利的政策。

  舉例說,北京市已推出第二批限價為7000元/平方米土地拍賣。其實,政府這樣做不僅與房地產(chǎn)市場的法則南轅北轍,而且把房價限定在一個基點上,也表明了政府的一個態(tài)度,即當?shù)氐姆績r只能高于此價,而不可低于此價。

  “部門出臺的政策相互掣肘,使調(diào)控力大打折扣。這也是房價上揚的原因之一。”經(jīng)濟學博士、中央財經(jīng)大學金融學院教師蔡如海告訴記者。

  例如,在“國十五條”中,建設(shè)部出的一張牌是“積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場。引導居民通過換購、租賃等方式,合理改善居住條件……”;而稅務總局出的牌則是“從2006年6月1日起,對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其售房收入全額征收營業(yè)稅;超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,按其售房、購房價差征收營業(yè)稅!憋@然,這兩項措施的作用是完全對立的。

  又如,建設(shè)部要求逐步向消費者提供全裝修住房,避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費和擾民等現(xiàn)象。國稅總局則發(fā)布通知,規(guī)定購買精裝修房,契稅應按照合同總價計算,裝修費不能排除在外。一個鼓勵,一個限制。

  更明顯的是,混亂的數(shù)據(jù)讓人們對任何數(shù)據(jù)都存有戒心。國家統(tǒng)計局曾發(fā)布,某地某月房價同比上漲7.3%,第二天當?shù)叵嚓P(guān)部門對外公布的商品住宅預售交易平均價格同比漲幅卻為17.3% 。

  “房價統(tǒng)計、樓市報告已失去了應有的公信力,成為各方立場的代言工具!币晃粯I(yè)內(nèi)人士直言不諱。

  除了部門政策相互打架,還有,就是中央政策地方執(zhí)行不到位。

  如被賦予眾望的“70-90結(jié)構(gòu)調(diào)控政策”,規(guī)定自2006年6月1 日起,新建住房有七成都應該是90 平方米以下的小戶型。但國家信息中心的統(tǒng)計數(shù)字顯示,今年從1-5月投資在小戶型 90平方米以下的項目只占總量的 17.2%。

  “穩(wěn)控房價政府必須下決心,出臺切實可行的政策,多部門齊心協(xié)力,同時健全監(jiān)督機制;尤其是公眾、專家學者、媒體等第三方力量的監(jiān)督!敝袊鐣茖W院城市發(fā)展和環(huán)境研究中心城市經(jīng)濟室主任劉治彥研究員告訴記者。(李忠峰)


 
編輯:邱觀史】
 

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