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房管局竟在違建樓辦公? 居民投訴影響生活(圖)
2007年05月23日 16:35 來源:揚(yáng)子晚報(bào)



(圖片來源:揚(yáng)子晚報(bào))

  最近一些市民反映,位于瑞金路10號(hào)的白下區(qū)房產(chǎn)管理局的一幢二層辦公樓是違章建筑,嚴(yán)重影響了附近居民的生活。本報(bào)記者連日來對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。白下房產(chǎn)局稱這幢辦公樓不是違建,但南京規(guī)劃局卻表示,這幢建筑當(dāng)初只是臨時(shí)建筑,曾責(zé)令限期拆除,卻因?yàn)榉N種原因,至今仍“屹立不倒”。

  居民投訴

  違建

  白下區(qū)房產(chǎn)管理局位于瑞金路10號(hào),單位大門就朝著馬路,處于兩幢居民樓之間,這兩幢居民樓是“瑞金路10號(hào)1幢和2幢”。房產(chǎn)局就在兩幢居民樓后面的院子里。奇怪的是,這兩幢居民樓的樓道不是在院子里,而是對(duì)著馬路開著。

  住在10號(hào)2幢4樓的嚴(yán)中老先生是名退休干部,也是房產(chǎn)局違建的舉報(bào)人之一。今年74歲的嚴(yán)老告訴記者,他從1997年開始就一直向有關(guān)單位反映房產(chǎn)局的此處2層樓的違章建筑,但一直收效甚微。盡管省市有關(guān)部門對(duì)于嚴(yán)老的舉報(bào)都作了批示,但位于嚴(yán)老居民樓后院的房產(chǎn)局辦公樓一直沒什么動(dòng)靜。

  嚴(yán)老說,2002年3月4日晚,嚴(yán)老隔壁樓的一樓居民家里失火,火苗一直躥到了五樓,大火距離嚴(yán)老家陽(yáng)臺(tái)僅有幾米,但消防部門卻因?yàn)榫然鹜ǖ辣欢,一直無法從正面撲救。

  房產(chǎn)局這幢二層高的辦公樓距離居民樓僅有十米的距離,因此不少居民稱,房產(chǎn)局的電話聲、工作人員講話聲居民們都能聽見。而且二層辦公樓的屋頂還有十八臺(tái)空調(diào)掛機(jī),夏天空調(diào)一開,周圍溫度起碼提高一兩度。

  嚴(yán)老表示如果政府相關(guān)部門再不采取措施,他將會(huì)將房產(chǎn)局告上法庭。

  現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

  辦公樓曾是簡(jiǎn)易工棚

  接到瑞金路10號(hào)居民的舉報(bào)后,記者來到了白下區(qū)房產(chǎn)局,發(fā)現(xiàn)果然和周圍居民們所說一樣,房產(chǎn)局有兩幢辦公樓,其中一幢三層的辦公樓是原來的一家公司改造的,屬于正常建筑。而居民們集中反映的是三層辦公樓旁的那幢二層樓房。

  記者了解到,這幢兩層樓房的原址起初是一處簡(jiǎn)易工棚,是給修建居民樓的工人們居住的。居民樓施工結(jié)束后,工棚未按有關(guān)規(guī)定予以拆除而是成為了一座建材倉(cāng)庫(kù)。1995年,白下區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司將這一簡(jiǎn)易工棚改建為鋼筋混泥土結(jié)構(gòu),作為區(qū)危房修理公司掛牌辦公。1997年1月,房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司向市規(guī)劃局一處申請(qǐng)加層,得到批準(zhǔn)后,加蓋為二層辦公樓。住在2幢居民樓的嚴(yán)中老人也就是從1997年開始向相關(guān)部門舉報(bào)此事的。

  站在嚴(yán)中老人家的陽(yáng)臺(tái)上,不但可以清晰地看見房產(chǎn)局工作人員的辦公情況,而且空調(diào)外掛機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)聲音也可以聽見。在房產(chǎn)局二層辦公樓的東邊,這幢居民樓曾經(jīng)還有一個(gè)大門是朝著解放南路的,但也被房產(chǎn)局堵死,變成了房屋報(bào)修中心。如此一來,居民樓就完全被孤立起來,瑞金路上的北門就成了房產(chǎn)局的大門。

  房產(chǎn)局辯解

  相關(guān)部門審批過了

  帶著居民們的投訴,記者走進(jìn)了白下區(qū)房產(chǎn)局,該局辦公室李勁松主任接待了記者。對(duì)于記者提出的疑問,李主任表示很無奈,他說這屬于歷史遺留問題,領(lǐng)導(dǎo)們也很難辦,房產(chǎn)局不能沒有辦公室吧?

  李主任說,原來這里的確是個(gè)倉(cāng)庫(kù),但倉(cāng)庫(kù)高度為8米,而改造成辦公樓以后,雖然變成了2層,高度卻反而下降了一米。因?yàn)椴皇窃谠瓉淼幕A(chǔ)上增加了2樓,從規(guī)劃上講,進(jìn)深、開間、都沒有動(dòng),是在控制線之內(nèi)。因此,所謂的辦公樓二層是違建,是規(guī)劃局的一個(gè)誤會(huì)。周圍居民們對(duì)環(huán)境有意見,房產(chǎn)局已經(jīng)做了很大的改變。有人反映屋頂空調(diào)噪音大,他們特意在修建水泥屋頂時(shí)搞了一個(gè)凹槽,將掛機(jī)放在里面,降低噪音。還在屋頂擺放了許多綠色植物,用來調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量。李主任說他們會(huì)盡最大的努力協(xié)調(diào)好與周圍居民們的關(guān)系,但房產(chǎn)局的二層辦公樓肯定是經(jīng)過相關(guān)審批的,不是違建。

  規(guī)劃局表態(tài)

  03年就責(zé)令其拆除

  記者帶著調(diào)查資料來到了南京市規(guī)劃局,南京市規(guī)劃局綜合管理處王宇新處長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)稱,根據(jù)他們的調(diào)查,1997年白下區(qū)房產(chǎn)局為解決辦公用房的實(shí)際困難,擬將倉(cāng)庫(kù)改作二層辦公樓。為此他們向規(guī)劃局申領(lǐng)了加建第二層辦公房臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但到期后,市規(guī)劃局寫了處理意見,就是該樓二樓部分不能續(xù)辦臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)限期拆除。

  規(guī)劃局的意見是限期一年拆除,并于2003年9月10日發(fā)出行政處罰決定。同時(shí)針對(duì)10號(hào)2幢居民嚴(yán)中所反映的問題,規(guī)劃局也給予了同樣答復(fù)。

  疑問未解

  強(qiáng)制拆遷難度太大了

  分管這項(xiàng)工作的南京市規(guī)劃局監(jiān)督處王榕處長(zhǎng)也接受了記者采訪。王處長(zhǎng)表示,并不是他們不想強(qiáng)制拆違,而是執(zhí)行的難度太大。

  2003年規(guī)劃局長(zhǎng)就曾與房產(chǎn)局交涉過,當(dāng)時(shí)房管部門也沒提供房屋資料。根據(jù)審批資料,規(guī)劃部門認(rèn)定其是違法建筑,下達(dá)了處罰決定,責(zé)令拆除。2004年,監(jiān)督處又前往房產(chǎn)局檢查處罰施行情況,但對(duì)方說白下區(qū)區(qū)政府的新大樓會(huì)給他們安排辦公,誰(shuí)知道后來又沒給。就這樣,白下區(qū)房產(chǎn)局一直以沒有辦公場(chǎng)所為由,沒有任何動(dòng)作。

  王處長(zhǎng)表示,現(xiàn)在他們面臨新的問題:第一,如果恢復(fù)原狀的話房屋還會(huì)變高;第二,一旦恢復(fù)成倉(cāng)庫(kù)以后,倉(cāng)庫(kù)在小區(qū)里是不合適的。因此,房產(chǎn)局的這一違建在執(zhí)行方面確有難度。

  目前,南京市規(guī)劃局相關(guān)部門正著手與白下區(qū)房產(chǎn)局協(xié)商,研究這一地塊最終處理方案。在新方案出臺(tái)前,白下區(qū)房產(chǎn)局表示,將認(rèn)真處理好與周邊小區(qū)居民關(guān)系。(記者 裴睿)

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